【沈涛】“处罚仅限摩托车”：用政策调适给“疯狂头盔”退烧 ?| 新京报快评沈涛

不是强行干预价格，而是用政策调适带动需求一侧的变化，本质上，也是以市场化的方式给“过热”的头盔产品市场降温。
▲公安部明确骑电动车不戴头盔暂不处罚头盔概念股大跌南京聚隆跌停。新京报我们视频出品。
文 | 佘宗明
头盔价格疯涨之际，公安部出手了。
据新京报报道，近期电动自行车安全头盔价格异常上涨，公安部表示密切关注，要求对头盔价格违法行为依法严查，斩断哄抬头盔价格的违法链条。公安部还明确， 6月1日起，执法处罚的范围限定为骑摩托车不佩戴安全头盔；暂不处罚骑乘电动车不佩戴安全头盔的行为，继续以宣传引导为主。
从针对摩托车与电动自行车到暂时限定摩托车， “头盔新政”执法处罚范围的调整，无疑是有的放矢，也呼应了民众期许。
近段时间，全民最热话题非“头盔涨价”莫属。随着“一盔一带”安全守护行动落地进入倒计时，头盔迅速成了新晋网红单品，头盔价格疯涨与“一盔难求” ，不断推高着涉头盔话题的热度。
新京报等多家媒体就报道，调查发现，某电商平台销量前十的头盔中， 9款涨幅超过200% 。有的网店头盔不到1个月时间价格涨了5到10倍，商家还会限购；有的店就连瑕疵品都卖断了货；很多商家则直接显示“无货” ，或销售“期货”、发货日期遥遥无期。
毋庸置疑， “疯狂头盔”是供需骤然失衡下的短时现象。工商登记数据显示，自4月21日公安部部署以来，截至5月18日，我国共新增了3503家头盔产业相关企业。随着产能跟上、供给增加，头盔价格回落，只是迟早的事。所以不必担心头盔会长期“戴不起，买不到” 。
▲ 交通新规催热头盔买卖市场浙江义乌2天接购头盔被骗警情12起。新京报我们视频出品。
从市场维度看，头盔价格猛涨是正常景象；从民生角度看，即将开罚与抢不到头盔的矛盾就摆在那。在此背景下，有关方面也采取了很多应对措施，如公安部交管局要求各地推广“买电动自行车送头盔”“买保险送头盔”；有些地方市监局发布了《关于头盔销售价格政策提醒告诫书》，将囤积居奇现象作为重点打击对象。
这些举措来得很有必要，但更多的是着眼于供应端与流通环节。头盔价格急剧上涨，本质上是政策连锁反应向头盔产品市场层面的溢出，源于需求量猛增，而产能一时跟不上。而要将头盔价格降下来，也需要从需求端发力。
公安部的政策调适，就有利于将陡峭的需求曲线拉得更平缓，避免需求瞬时扎堆为“抬价”“炒作”留下巨大空间。
统计显示，我国摩托车保有量在9000万辆左右，电动自动车近3亿辆，但佩戴头盔率较低，以浙江为例，佩戴率仅30%左右。若要短时间内同时满足，产能注定承压。当此之时，执法处罚暂时对电动自行车“豁免” ，给其缓冲期，也能实现需求分流，以过渡期拉长减缓需求猛增带给头盔产品市场的冲击，也给产能匹配以时间和空间。
不是强行干预价格，而是用政策调适带动需求一侧的变化，对头盔价格猛涨进行“釜底抽薪” ，本质上，也是以市场化的方式给“过热”的头盔产品市场降温。
事实上，此次政策调整，并不等于搁置安全管理，只是在平衡兼顾的基础上顾及了轻重缓急，这也跟现行《道路交通安全法实施条例》中戴头盔规定主要限于“摩托车驾驶人及乘坐人员”契合。
某种程度上，公安部的政策口径调整，也是因时而动、因事而新。而此类“因时而动”的调整，更广谱的价值在于其问题解决思路：不是直接强力干预市场，而是让市场的归市场，通过赋予政策灵活性去减少对供需关系的影响，增加市场预期稳定性。这样一来，既能确保“无形的手”与“有形的手”各归其位，也能带来更好的市场效果。