史说新域开国上将却含泪下令：不准开炮！，只用几发炮弹就能解决战斗( 二 ) 1949年5月24日

这样一来，无数普通市民的生命，将不可避免地会在我军的炮口下毁灭，整个北上海的建筑群，很可能顷刻之间被夷为平地……

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想到这里，聂凤智再也坐不下去了。他把自己考虑的这些问题向参加会议的各级干部们作了详尽的阐述，告诉他们这的确是一个艰难的选择。
当谈到攻击部队无数倒下的干部战士时，身经百战的聂凤智也不禁流下了热泪：“我跟大家一样都是带兵的，每一个战士都像是自己的孩子，怎么可能不爱惜他们的生命呢？”
接着他又说道“可是我们也不能忘记，我们的身份不仅仅是带兵的，更是人民军队的指挥员！这就意味着，我们随时要考虑人民的安危、要考虑人民的生命财产安全！”
“我军将士流血牺牲，无非就是为了解放上海人民，保障他们的生命财产安全。我们没有任何权利去毁坏这座城市，也没有任何权利让人民的生命财产受到威胁，只能竭尽全力地去加以保护，这才是人民军队真正的使命！”

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【史说新域开国上将却含泪下令：不准开炮！，只用几发炮弹就能解决战斗】最后，聂凤智眼含热泪下令：“无论这一仗我们损失有多大，但有一条禁令坚决不能打破，那就是——不能开炮，也不能用炸药！”
经过反复讨论，越来越多的各级干部头脑冷静下来。聂凤智也提出了解决方案，那就是改变攻击战术：各部队白天仍实施正面佯攻，起到牵制敌人的作用。部分主力则在天黑后拉出市区，在西郊一带涉水过河，向市区逐步推进。
与此同时，聂凤智认为应尽快联系相关地下组织，实施攻心战，通过分化瓦解的手段，迫使敌人放下武器，以此尽可能确保上海这座城市不因战火而受损。
到了27日，上海完全解放。广大将士们在进城之后，自觉遵守部队指示，夜间一律露宿街头、和衣而卧。聂凤智虽身为一军之长，也没搞特殊化，而是在威海路口架起一张行军床、支起两块雨布，度过了进入上海的第一晚。