军墨史说汉朝初期郡县制政治架构的艰难探索与最终确立任何一项制度确立

【军墨史说汉朝初期郡县制政治架构的艰难探索与最终确立】任何一项制度确立，都不可能一帆风顺。郡县制，作为封建王朝两千多年的基本行政体制，由秦最先探索实行，然而直到汉武帝时代，经历漫长的过程，甚至是刀光剑影、血雨血雨腥风，才最终得以完全确立。汉承秦制，汉高祖刘邦在进行王朝统治顶层设计时，基本沿袭秦朝法令制度。但却没有照搬承袭秦王朝全面实行的郡县制，而是采取郡县、分封并行体制。这给大汉初期皇权稳定埋下隐患，为彻底消除隐患，经历了异常艰难的斗争。

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汉高祖刘邦
一、实行郡国并行体制，这是汉初无奈的政治选择。汉初，面临政治制度选择，一是单一郡县制，二是郡国并行制，高祖选择后者，既有主观因素，也有客观因素。秦汉之际，豪雄并起、逐鹿中原，刘邦出身卑微、势单力薄，要想战胜强大的项羽，必须建立统一战线。七个异姓诸侯王，均拥有强大实力，刘邦力争建立盟友关系，成为强力辅佐。裂土分封，不仅是刘邦的政治手段，也是他们拥戴刘邦、对抗项羽的利益基础。刘邦分封异姓诸侯王，实为无奈之举。现实很残酷，没有办法，只能够采取权宜之计，勉强维持表面大一统的局面，以获得天下人拥护。当时，分封制已有数千年历史，郡县制只在秦朝实行过，而且貌似无比强大的秦帝国，仅仅15年就迅速灭亡，很多有识的大臣，也不能不对郡县制产生怀疑。他们试图在郡县制与分封制中找到平衡，使大汉王朝长治久安。于是，函谷关成为汉高祖与诸侯王统治势力的分界线，刘邦统辖的地区只有函谷关以西。围绕长安的关中15郡，实行全面郡县制，函谷关以东全部分为7个异姓诸侯王。

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汉初三杰之一的韩信
二、彻底铲除异姓王，奠定天下一统的牢固基础。诸侯国虽然接受大汉王朝统治，但行政和司法及军事权力，牢牢掌控手中，高度自治，抗衡朝廷，是妥妥的独立王国。异姓诸侯王势力太大，给大汉王朝带来严重威胁和直接挑战。刘邦登基仅5个月，燕王臧荼谋反，高祖亲征平叛，臧荼实力较弱，不到两个月，顺利平定叛乱。一波未平，一波又起，有人告楚王韩信谋反！高祖刚刚放松的神经再次绷紧：韩信是最为杰出的军事家，刚刚建立的大汉王朝，面临致命危险。刘邦假托巡游云梦泽，抓捕韩信，将其贬为淮阴侯，置于京师，严加控制。韩信是否真的谋反，并不重要，重要的是，刘邦一定要把韩信的楚国灭掉！随后，赵相国陈欷发兵反叛，自立为代王，刘邦再次率兵征伐。吕雉与相国萧何在合谋，趁机将韩信斩首，夷灭韩信三族，刘邦赐给韩信的丹书铁券，形同废纸。韩信死前悲叹：狡兔死，走狗烹；高鸟尽，良弓藏；敌国破，谋臣亡！其实，这是他的必然归宿。彭越称病，未能幸免，以谋反罪被砍头示众，剁成肉酱，分赐诸侯王。韩信、彭越被杀，淮南王英布心惊胆战，接到彭越肉酱，看到了自己的下场，不能坐以待毙，最终决定反叛。刘邦最后一次远征，虽大败英布，但被流矢击中，生命走向尽头。公元前202年至公元前195年，在长达七八年的时间里，刘邦主要精力用在了铲除异姓诸侯王上。他分封的七个异姓诸侯王，臧荼、韩信、彭越、英布被杀掉，张傲被废为列侯，韩王信逃到了匈奴。燕王卢绾，是刘邦最亲密的发小，被告造反，朝廷大军征伐，也被迫逃往匈奴，仅有实力最弱的长沙王吴芮，能够全身而退。

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