欧盟会对俄罗斯石油禁运吗？对中国有什么启示？ _小知识

欧盟会对俄罗斯石油禁运吗？对中国有什么启示？
就在这周，欧盟27个成员国的外长在布鲁塞尔的欧盟总部召开会议。会前，有媒体放风，称会议将讨论对俄罗斯的第五轮制裁措施，其中一个主要的讨论内容就是对俄罗斯的石油进行禁运，此外还包括对俄罗斯关闭港口等。不过，从会后透露出来的情况来看，欧盟未能在对俄石油禁运上形成一致意见。但是，这还不是欧盟的最终决定，重磅人物还没有出场，本周四，美国总统拜登将飞往布鲁塞尔，他将与北约30个盟国、欧盟27国，以及包括日本在内的七国集团 (G7) 举行峰会，届时拜登肯定会对各盟友进一步施压，看他是否能够最终说服欧盟，跟美国一样对俄罗斯的石油说不。尽管根据近几天俄罗斯的军事行动来看，不排除这种可能，但欧盟要想跟俄罗斯的能源进行彻底切割，实属不易，因为欧盟在能源上受制于俄罗斯。

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根据媒体的报道，欧盟中，波罗的海三国、波兰、爱尔兰等国均表示支持对俄罗斯进行石油禁运，因为这几个国家要么与前苏联和现在的俄罗斯有着剪不断、理还乱的恩怨纠葛，要么对俄罗斯的能源依赖度较低，而德国、匈牙利、荷兰等国则明确表示反对，尤其是作为欧盟领头的德国，在对俄能源问题上一直就硬气不起来，德国总理朔尔茨在3月23日德国联邦议会发表讲话时，再次表示反对德国立即禁运俄罗斯能源，称这将引发经济衰退，就在同一天，匈牙利外长也表示，不支持对俄罗斯向匈牙利的能源供应实施任何制裁，他们的言论近来招致乌克兰及欧盟内部很多成员国的批评。
不过，尽管欧盟未决定对俄罗斯采取石油禁运的制裁措施，但是市场已经提前做出了反应，原油价格在欧盟开会的几天再度出现大幅上涨。美国WTI原油和布伦特原油日内涨幅一度超过7%，在前段时间有所回落的情况下，又重新站回110美元每桶之上，其中，美国WTI原油期货价格上涨7.42美元，收于每桶112.12美元，上涨7.09%；布伦特原油价格上涨8.75美元，每桶116.68美元，上涨8.11%，从原油价格的反应来看，市场预期，欧盟最终痛下杀手，对俄罗斯进行石油禁运是有可能的。

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如果欧盟真的对俄罗斯石油禁运，将给俄罗斯的经济造成惨重打击，这也是为什么乌克兰总统泽连斯基一再强烈呼吁的原因所在。俄罗斯的经济结构比较单一，特别是严重依赖能源出口，主要是石油和天然气，而且这种依赖在近年来还有上升的势头。我查了有关数据，苏联的经济结构已经很单一了，但是苏联刚刚解体时，俄罗斯的石油出口仅占其出口总额的10%，而到了1996年，俄罗斯出口原油1.18亿吨，占到当时俄罗斯出口总额的17%，10年后的2006年，俄罗斯出口原油增加到2.28亿吨，占出口总额的比重又翻了一倍，增加到了32% 。2011年，俄罗斯加入世界贸易组织，十年时间俄罗斯的出口总额增长了7倍，这其中，石油出口增长了15倍，足以看得出俄罗斯的石油出口对其经济有多重要，俄罗斯对石油出口的依赖甚至超过了苏联，其财政收入中，超过50%都依赖于石油和天然气行业。

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2021 年，俄罗斯石油出口高达2.3亿吨，占全世界石油总出口的34.9%，全世界每出口三桶石油，就有一桶是俄罗斯出口的。虽然中国也是俄罗斯重要的石油客户，但是俄罗斯的能源，还是大部分都卖给了欧盟。例如，2021年，俄罗斯2.3亿吨石油出口总量中，约1.2亿吨卖给欧洲，占52.3%，卖给中国的是0.8亿吨左右，占到34.8%，剩下的0.3亿吨卖给了其他地区，仅占13% 。所以，如果欧盟对俄罗斯进行石油禁运，切断与俄罗斯的能源贸易的话，对俄罗斯经济的打击程度，不亚与将俄罗斯踢出swift系统。如果说，将俄罗斯踢出swift系统是金融核炸弹的话，那么对俄罗斯进行石油禁运，则是投下了一枚经济核炸弹。
我们以伊朗为例，伊朗的经济结构与俄罗斯很像，石油是伊朗的经济命脉，石油出口占伊朗所有出口所得的80%，占其政府收入的50-60% 。欧盟是伊朗的主要石油出口目的地，欧盟每年从伊朗进口的石油，占到伊朗石油出口总额的20% 。2012年，欧盟决定自当年7月1日起禁止成员国从伊朗进口石油和石油制成品，受制裁影响，2012财年，伊朗日均原油出口100万桶，较制裁前的250万桶，大幅下降了60%，伊朗每季度损失高达90亿美元。伊朗货币里亚尔大幅贬值，2012年10月，里亚尔对美元汇率盘中一度跌破1美元兑4万里亚尔，里亚尔疯狂贬值，伊朗商人和生产商最受伤，因为伊朗许多物资依赖进口，许多生产厂家需要以外币尤其是美元进口原材料。伊朗通货膨胀飙升，2012财年，其官方统计的通胀率就高达30%，实际通胀率应该远不止于此。在欧盟开始禁运后的2012年8月，伊朗国内市场的消费价格指数同比增长24%，水果价格涨幅74%，蔬菜涨幅80%，鸡肉为74% 。石油收入的锐减，导致伊朗预算赤字加大，2012年有8000多个国家项目因预算赤字问题未能完成。随着西方国家对伊朗石油制裁的持续，伊朗的石油出口量跌破每天100万桶，是伊朗20年来的最低水平。

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虽然美国和欧盟的制裁导致伊朗国内经济形势持续恶化，但伊朗政府在核问题上的立场却未见松动。所以，制裁并没有达到预期的目的，并没有让伊朗屈服，但是，伊朗民众的生活水平大幅下降却是不争的事实，欧美与伊朗政府斗法，最终吃亏的，承担制裁成本的，却是伊朗的无辜民众。伊朗国内物资短缺，通货膨胀严重，在首都德黑兰，包括生活必需品在内的各种商品价格急剧上涨。货币贬值加上物价上涨，已经让伊朗民众的生活负担非常沉重。除了食品和生活用品短缺之外，药品和医疗设备也捉襟见肘。
欧盟为什么犹犹豫豫？这主要是因为，与俄罗斯经济结构单一相对应的是，欧盟的能源来源也很单一，严重依赖俄罗斯。例如，欧洲目前使用的天然气，有大约40%都来自俄罗斯，欧洲每天向俄罗斯支付的能源账单高达8亿欧元，将近56亿人民币。拿人手短，但这完全是欧盟自己种下的恶果。

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【欧盟会对俄罗斯石油禁运吗？对中国有什么启示？】这次俄罗斯与乌克兰的战争中，俄罗斯与欧盟到底谁是谁非，咱们暂且不论，但就能源安全而言，欧盟做的是远远不够的。事实上，欧盟很早就看出了自己能源安全方面的问题，早在1990年，欧盟就提出建立欧盟单一能源内部市场，并在1992年出台了一个指令性文件绿皮书，为的是理顺多年以来欧盟成员国自发形成的电力流通市场秩序，确保公平竞争。欧盟认为有必要设立大家共同遵守的统一规则。2009年的时候，由于俄罗斯与乌克兰闹矛盾，俄罗斯给乌克兰“断气”，危及欧盟能源供应安全，欧盟开始进一步加强单一能源内部市场建设，许多欧盟国家间纷纷建设互相联通的管道。但是，效果并不理想，欧盟这么多年来，对俄罗斯的能源依赖不降反升，主要是缺乏危机意识，安于享乐。欧盟在二战后经历了长时间的和平，其危机意识很差，甚至于几乎要退化了，他们天真的认为欧洲不会再次爆发战争，他们沐浴在和平的阳光中，丧失了危机的意识和警觉。

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特别是欧盟的领头羊德国，2014年，克里米亚并入俄罗斯的时候，德国从俄罗斯进口的天然气就占到了其天然气总量的36%，之后，德国不但没有想办法寻求多元化，降低对单一国家的能源依赖，反而进一步将自身的能源安全捆绑在俄罗斯身上，在这次乌克兰战争爆发的时候，德国天然气对俄罗斯的依赖程度进一步提高到55%，在所有欧盟国家中，几乎是最高的。德国有约60%的能源消耗来自进口，其中，50%的天然气和硬煤，33%的石油，都要依靠俄罗斯，而德国约25%的电力是用天然气发电的，此外，天然气还用于家庭供暖、工业供暖和制冷以及制造化学品，可见，在能源安全方面，德国完全没有什么自主性，沦为一个反面案例。
欧盟尤其是德国当前的能源困境，也给了我们国家提了一个醒儿，那就是，任何时候，都不应该将能源安全绑在单一来源上面，一定要追求能源供应的多样化，分散风险。虽然我们奉行睦邻友好政策，我们与俄罗斯、沙特、委内瑞拉、伊朗等各主要产油国之间的关系都很好，不太可能与其爆发争端和冲突，但是在能源安全方面，我们一是要立足自身，充分挖掘自身的潜力，将能源安全始终掌握在自己手里，二是石油进口要尽量多元化，避免重走欧盟的覆辙。

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是否石油禁运，最终取决于俄罗斯在战场上的表现。俄罗斯乌克兰战争爆发以来，美国等西方国家对俄罗斯进行了4轮大规模的制裁，他们的逻辑是切断俄罗斯发动战争的经济来源，因为现代战争就是烧钱，无论是战场上的枪支弹药，伤员救治，后勤补给，还是战后的重建，都需要大笔的资金，如果俄罗斯没钱了，就只能罢手，因此，西方国家虽然不敢在战场上与俄罗斯硬碰硬，但是为了打击俄罗斯的经济确实不遗余力。虽然以俄罗斯的性格，他们好像不是一个非常在乎经济发展的国家，但事实上，欧美的经济制裁也取得了一些成果，给俄罗斯的经济造成了影响。
根据报道，美国总统拜登已经抵达欧洲，未来几天，将是决定欧盟是否对俄罗斯进行石油禁运的关键时期。拜登已经80岁了，不辞劳苦飞到欧洲参加一系列峰会，并将造访波兰，他这一行肯定不会空手而归，欧盟即将公布第五轮对俄罗斯的制裁措施，这里面是否包含石油禁运的内容，将是最大看点，目前尚不能完全确定最终结果，但石油禁运始终是悬在俄罗斯头上的一把利剑，使得俄罗斯的战争推进受到严重制约。