抗战爆发时 , 中国军队主要以步兵为主 , 因此一线作战最需要的步枪、轻机枪与重机枪 。
1937年10月 , 国民政府军政部以60个步兵师为基准 , 制定了《增购械弹计划》 , 核算维持抗战需要2万挺轻机枪、4500挺重机枪与11亿发79枪弹 。 此前赖以德国提供军火 , 由于其自身正在全力扩军 , 准备吞噬欧洲 , 无法再给中国出售现成的机枪与枪弹 。
【【历史故事】打仗就是烧钱,军火就是生意,中国抗战是如何拖垮日本外汇的】而此时的苏联 , 虽然可以提供军火 , 但苏造步机枪使用7.62×54mm枪弹 , 而中国的步机枪则使用德系7.92×57mm枪弹 , 只得以购买苏联的飞机与火炮 , 对79枪弹缺口巨大 。
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1937年4月 , 蒋介石以孔祥熙为特使访问欧洲各国 , 寻找德国以外的军火来源 , 先后与比利时、法国的军火商谈妥生意 。 分别向比利时国家兵工厂购买1155万发毛瑟枪弹与3000挺比造轻机枪 , 向法国布朗德公司买150门81迫炮 , 向哈奇开斯买高射机枪 , 向施耐德买120门75毫米野炮 。 遗憾的是七七卢沟桥事变之后 , 对日抗战败报频传 , 日本乘势向欧美各国强烈施压 , 中国的军火订单被法比政府挡下 。 只有155万发子弹是赶在日本抗议前出货的 。
1937年8月13日中日淞沪会战爆发后 , 欧美各国渐渐放行了中国的军火订单 。
当时世界五大军火生产国美、英、法、德、意 , 都不能接中国的军火订单 。 美英法忧虑日本侵略东亚的殖民地 , 德国正在扩张军备 , 意大利则与日本结盟 。 但随着淞沪会战坚强苦撑 , 各国渐渐轻视日本 。 与日本有直接利益冲突的美英法三国暗地出售军火 , 而一批与日本没有直接冲突的小国家 , 则大大方方接下中国的军火订单 。 外国的军火进口基本稳住了前线60个步兵师的军火需求应 。
当时的买卖军火主要靠外汇 。 中国的外汇存底 , 主要来自对美国出售白银而换取的美元 。
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1937年时外汇存底约为2亿5200万美元 。 以开战时汇率计算 , 约合法币8亿5000余万元 。 外汇以贸易与汇款累积 , 抗战爆发后 , 国际贸易熄火 , 国内资金出逃 , 再加上日本打货币战吸取中国外汇 , 买军火的本钱越来越少 。 抗战前两年的紧急订货 , 总金额将近3亿元法币 , 相当于战前外汇总额的35% 。
要长期买军火 , 只能依靠以物资换军火的易货交易 , 但当时只有德国与苏联愿意提供易货贷款 。 德国能提供的武器现货有限 , 苏联的易货贷款则是步步惊险 。 1938年3月 , 苏联开出第一批军售的账单 , 竟然以“打包费”“装配费”“载卸费”“陆路运输费”“汽车费”与“汽车夫费”为名 , 开出“丙单” , 要求中国支付985万余美元 , 相当于中国战前外汇存底的4% 。 蒋介石坚定不认这笔怪账 , 笔墨官司足足打了两个月 。
1938年盛夏 , 武汉沦陷 , 广州失守 , 中国的外汇也见底了 。 重庆政府买不起比利时机枪 , 只能利用中苏易货贷款 , 向苏联买机枪 。 实战证明 , 中国向苏联购买的三种轻重机枪 , 对中国士兵而言过于笨重 , 而且枪支老旧不稳定 , 最终只能拨给后方学校机关与杂牌部队 。
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中国的军火采购已经无以为继 。 但在此同时 , 日本也撑不住了 。
日本的外汇同样有限 , 要向欧美购买燃油、废铁与橡胶等物资才能打仗 , 只好抛售黄金储备 , 支撑侵华战争 。 武汉会战结束时 , 日本的388吨黄金储备只剩25吨 , 成为国际市场上信用不良的问题客户 。 于是 , 抗战自1939年起成为局部性作战的对峙持久战 。 一直拖到日本发动太平洋战争 , 下南洋抢掠作战资源 , 才能打大仗 。
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