『团结报党派e家』红四方面军与十七路军的“汉中协定”( 二 ) 杨虎城十七路军与红四方面军达成的“汉

红四方面到达川北时，此时的四川处于各种军阀割据的局面，在川北地区，阆中、通江、南江、巴中等县委为军阀田颂尧的地盘；宣汉、达县、城口等地为军阀刘存厚的地盘。国民党为了消灭红军， 2月3日，任命田颂尧为川陕边“剿匪”督办，拨军费20万元，子弹100万发，攻击立足未稳的红军，电令田颂尧“以狮子搏兔之全力赴之” 。受蒋介石的支持，田颂尧发动了对红军的三路围攻。面对强敌，红军采取灵活多变的战术，取得了反三路围攻的巨大胜利， “总计毙、伤敌官兵一万四千余人，俘敌旅参谋长李汉城等以下官兵万余人。缴长短枪八千余支，机枪二百余挺，迫击炮五十余门，田颂尧军损失近半，残部退守嘉陵江沿岸” 。在红军达到川北不足半年的时间内，根据地也扩大到北起陕西镇巴，南至仪陇，西抵广元附近，东达万源，纵200余里，横300余里，人口达200万，面积近3万平方公里。（《中国工农红军第四方面军战史》编委会：《中国工农红军第四方面军战史》，解放军出版社1989年版，第225、226页）为了扩大和巩固根据地， 8月至10月，红军又先后发起仪（陇）南（部）、营（山）渠（县）、宣（汉）达（县）等战役，取得了空前的胜利，歼灭了田颂尧、刘存厚等地方军阀，扩大和巩固了根据地。据时任红四方面军总指挥的徐向前元帅回忆，红军通过这一系列的战役“先后歼敌近两万，缴获长短枪一万二千余支及大量军用物资，沉重打击了敌人，极大鼓舞了群众。新区老区群众，纷纷参加红军，红四方面军发展为五个军，八万人。根据地扩展到东起城口近郊，西抵嘉陵江沿岸，南起营山、达县，北至陕南镇巴、宁强，纵四百余里，横五百余里，总面积达四万二千余平方公里，人口约五百万。控制了通江、南江、巴中、仪陇、营山、宣汉、达县、万源等八座县城，建立了二十二个县市的革命政权。 ”（徐向前：《历史的回顾》，人民出版社2016年版，第191页）川陕革命根据地进入鼎盛时期。
红四方面军到达川陕和川陕根据地建立时期，也正是日本帝国主义加紧侵略中国，中华民族危机日益加深的时期。因此， 1933年1月17日，中国共产党发表《中华苏维埃临时中央政府工农红军革命军事委员为反对日本帝国主义侵入华北愿在三条件下与全国各军队共同抗日宣言》，宣称“中国工农红军准备与任何武装部队定立作战协定，来反对日本帝国主义的侵略：（一）立即停止进攻苏维埃区域，（二）立即保证民众的民主权利（集会、结社、言论、罢工、出版之自由等），（三）立即武装民众创立武装的义勇军，以保卫中国及争取中国的独立统一与领土的完整。（中央档案馆：《中共中央文件选辑》第8册，中央党校出版社1985年版，第446页）在民族危机日益严重的形势下，该宣言（又称“一·一七宣言”）表明了中国共产党对日本侵华的基本立场，与蒋介石集团“攘外必须先安内”的政策形成了鲜明对比。该协议也成为红四方面军与杨虎城17路军签订秘密停战协议的政治基础。
红四方面军入陕和建立川陕根据地，引起了西北地区的震荡。一方面，在红四方面军进入陕西后，国民党中央军肖之楚、刘茂恩等部尾追进入陕西；刘峙部黄杰第2师进入潼关，占据华县、华阴和渭南；胡宗南第1师进抵陕西，蒋介石借追击红四方面军趁机把中央军派驻陕西， “不但打击了杨（虎城），并且打击了阎（锡山）、冯（玉祥）进取陕西、宁夏的计划” 。另一方面，各地方实力派趁机也在西北扩张地盘，对陕西虎视眈眈。红四方面军从入陕到建立川陕根据地，给杨虎城的部队给予沉重打击，击溃了冯钦哉的1个旅，杨虎城直属特务1、3团，杨子恒旅的2团，击溃及歼灭杨虎城军队“足足在五团以上” 。（中共陕西省委党史资料征集研究委员会：《川陕革命根据地陕南苏区》， 1987年印行，第55、54、72页）杨氏在陕西的地位受到了来自各方面的挑战，尤其是蒋介石军事集团构成了对杨虎城的威胁。蒋介石对地方杂牌想来都是能利用则利用，不能利用则排斥和打击。在中原大战期间利用杨虎城对付冯玉祥，中原大战结束后，就开始排斥和打击杨虎城，导致蒋杨矛盾日益尖锐。为了达到红军和地方实力派相互消耗的目的，蒋介石将胡宗南第一师调往甘肃天水碧口镇驻防，作为“经营西北基础” 。把杨虎城十七路军主力38军调入汉中，在东起镇巴西至宁强的五六百里长的大巴山设防，与红四方面军对峙，蒋介石把杨虎城主力部队推到了“剿共”前线，想达到一石三鸟的目的：一是将杨虎城的军事力量平稳地移出了甘肃；二是将自己的嫡系楔进了西北，看住了杨虎城西进的通道；三是在与红军交战中进一步削弱杨的实力。