「波多黎各」被美国占领了120年左右的波多黎各为何不能成为其一个州美国国会

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波多黎各位于加勒比海的大安的列斯群岛东部。包括波多黎各岛及别克斯、库莱夫拉等小岛。北临大西洋，南濒加勒比海、东与美属维尔京群岛、英属群岛隔水相望，西隔莫纳海峡同多米尼加共和国为邻。波多黎各面积约9104平方公里，人口在365.9万左右， GDP总值约1011.31亿美元，人均31651美元。波多黎各分为阿瓜迪亚、阿雷西沃、瓜亚马、乌马考、马亚圭斯、蓬塞、圣胡安7个区，首府和第一大城市是北部沿海的圣胡安市。波多黎各通用西班牙语和英语，居民多信奉天主教。
波多黎各总人口的73%左右为欧洲血统的白人， 23%为混血种人， 4%为黑人，此外还有2万多美国人和其他国家移民。波多黎各最初是印第安人泰诺部落的居住地。 1493年11月航海家克里斯托弗·哥伦布在西班牙王室支持下航行至此。从1508年起西班牙开始在这里建立殖民据点。 1898年爆发的美西战争以美国战胜西班牙告终，根据战后美、西两国缔结的《巴黎条约》：西班牙将波多黎各割让给美国。一开始美国对波多黎各实行军事管制，到1900年美国国会在波多黎各确立了官控制。
【「波多黎各」被美国占领了120年左右的波多黎各为何不能成为其一个州】
波多黎各的总督、内阁和立法机构两院当中的一院由美国总统任命；波多黎各人选举立法机构的另一院以及一位驻首都专员，该专员将在华盛顿代表波多黎各的利益，在美国国会有发言权但无表决权。波多黎各人不向美国政府缴税。 1917年美国国会通过的《琼斯法案》规定：波多黎各人自动成为美利坚合众国公民。从1952年起波多黎各总督由当地人选举产生。美国国会有权废除波多黎各议会通过的法律。波多黎各人不参与美国的总统选举，但移居美国本土后即拥有全国选举投票权。
波多黎各议会分参、众两院。波多黎各选举出的地方专员常驻美国国会，但只能在众院委员会参加表决。目前波多黎各属于美国治下的海外自由邦，所以波多黎各人都属于美国公民。但和美国本土的州所不同的是：波多黎各在美国国会没投票权，只在众议院拥有一名代表当地利益的无表决权的专员，该专员只能通过在美国国会的发言争取别的议员的支持而无权自主参与投票表决。一方面波多黎各的外交、国防、关税等重要部门由美国控制，另一方面波多黎各不需要向美国缴纳联邦所得税。
二战后波多黎各迎来了前所未有的机遇：当时美国为推动作为海外领地的波多黎各的经济发展给予其更多的优惠政策，一时间大量美国本土的企业源源不断涌入波多黎各。到了上世纪七八十年代波多黎各的经济迎来了最为辉煌的时期。 1977年美国总统杰拉尔德·鲁道夫·福特向国会提交了《1977年波多黎各立州法》：主张把波多黎各变成美国的第51个州。当时小日子过得很滋润的波多黎各人并不想放弃作为海外领地相对独立自主的地位。