历史龙元阁@现实很残酷，宋代对森林资源的保护和破坏：政策很美好( 二 ) 前言森林作为最重要的自然资源之一

在地方州县，保护森林等自然资源的职责一般由州通判、县丞或主簿负责。
2、设立专门采伐机构，禁止民间乱砍滥伐森林。
宋朝为加强对森林资源的开发，在秦陇、河东和南方等森林资源丰富的地区设有专门的采伐机构，谓之“采造务”、“都木务”、“采木处”等。这些机构在组织采伐、运输和供应木材满足官方需求的同时，也承担着管理、保护森林资源的职责。
宋朝规定，各地山林资源属官方所有，不许私人承包经营进行采伐；民间百姓可入山砍柴伐薪，但不能大规模砍伐；即便是官府出面砍伐，也需要有关部门批准后方可，所谓：
“诸系官山木所属州县，籍其长阔四至，不得令人承佃，官司兴造须采木者，不得令人承佃，官司兴造须采木者报所属。 ”
宋代还制定了禁止乱砍滥伐桑枣等经济林木的诏令，如宋太祖赵匡胤在即位之初诏令：
“民伐桑枣为薪者罪之：剥桑三工以上，为首者死，从者流三千里；不满三工者减死配役，从者徒三年。 ”
宋初，朝廷很多高官权贵利用在秦陇地区砍伐林木，贩运到开封城内牟取高额利润，赵匡胤多次下令禁止私人在秦陇地区砍伐林木，包括宰相赵普在内的不少高官因此遭到责罚。

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被砍伐的原始森林
3、重视防范森林火灾，防止山火对森林资源的破坏。
火灾是对天然森林最大的威胁，至今仍是造成森林破坏最大的“天然杀手” ，我国每年平均发生森林火灾1万多次，每年烧毁森林高达几十万乃至上百万公顷，可见森林火灾的可怕。
宋代统治者一向重视防范火灾，建立了比较完善的消防制度，对防范森林火灾也有规定，如禁止百姓随意放火烧荒，特别是严禁在林木密集处放火，一旦引发火灾，严惩有关责任者。
《宋史·食货志》记载，宋真宗大中祥符四年（1011年），曾下诏规定：
“火田之禁，着在礼经，山林之间，合顺时令。其或昆虫未蛰，草木犹蕃，辄纵燎原，则伤生类。诸州县人畲田，并如乡土旧例，自余焚烧野草，须十月后方得纵火。其行路野宿人，所在检察，毋使延燔。 ”
而对于失火导致森林被毁者的惩罚，也十分严厉：
“诸于山陵，兆域内失火者。徒二年，延烧林木者，流二千里，放山的人，轻则徒刑，重则流放。 ”

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森林大火
宋代对森林资源的破坏
宋代对全国森林资源的开发程度不一，福建、两广地区的森林资源开发较少，主要供给当地需要；秦陇、河东、大别山一带的森林资源开发相对较多，尤其是秦陇地区，由于林木资源丰富、树种适合营造、地理位置较近、交通运输条件便利等条件，成为宋代林木资源开发最充分的地区。
开发，往往和破坏同步而行，对森林资源而言更是如此。
宋代是我国古代经济发展的两个高峰之一，在古代科学技术长期停滞不前的情况下，经济的发展往往以大量的资源耗费为代价，森林资源首当其冲，由于人类的过度开发遭到破坏，使得宋代的森林资源分布区域日益萎缩，森林覆盖率大幅降低，森林资源出现危机。
综合来看，宋代对森林资源的开发和破坏，主要有以下因素：
1、垦荒垦田对森林资源的破坏。
宋代不仅是古代经济发展的两个高峰之一，也是古代人口增长的两个高峰之一。宋代国内环境一直比较安定，人口增长很快，最高峰时达到史无前例的1亿人之多。
庞大的人口需要消耗粮食资源；粮食不够，需要大量农田；宋代版图面积较小，农田数量有限，现有农田不够，就要大面积垦荒。
由于官方鼓励垦荒，宋代掀起了与山争地、与湖争地、与海争地的热潮，以至于“家家垦田日嫌窄，荒林翳苓惜虚掷” ，山林尤其成为垦荒的重点对象。