能源革命推动西南地区共享发展战略研究( 三 )


能源革命推动西南地区共享发展,核心是清洁能源资源的共享,并以此带动经济社会、生态环境的可持续发展,进而实现经济社会发展、生态环境保护的充分共享 。在清洁能源共享方面,考虑各省份长期能源需求的差异,分阶段推进清洁能源资源的跨区域优化配置 。在经济社会发展共享方面,通过发展清洁能源带动本区域相关产业,进而促进就业增长、税收增加、贫困改善、基础设施完善,最终实现经济社会的均衡发展 。在共享清洁能源方面,促进地区污染物和温室气体减排,兼顾地区的清洁低碳化服务和全国的生态文明建设 。
具体到区域层次,西南地区共享发展存在两层内涵:①区域内的共享,应分阶段推进区域内能源资源配置优化,涵盖西南地区水电、风电、光电、天然气,通过区域内共享实现西南省份的能源互惠互通;②全国范围内的共享,将西南地区的优势能源资源放到国家层面进行优化配置,共享国家经济发展成果,带动西南地区高质量发展和共同富裕 。
(二)西南地区能源革命的战略定位和目标
1. 西南地区能源革命的战略定位
通过努力,将西南地区建设成为:高比例清洁能源消纳的示范区,国家清洁能源基地,能源清洁低碳发展先行者,其他地区低碳转型重要支撑者,区域能源协调共享排头兵,新型能源技术创新与产业培育中心 。
2. 西南地区能源革命的目标
能源消费结构进一步升级 。能源清洁化、低碳化程度明显提高,煤、油气、非化石能源的消费比例从 2020 年的 4∶3∶3 发展到 2035 年的 3∶3∶4、 2050 年的 2∶3∶5 。
经济社会持续健康发展 。到 2035 年,基本实现社会主义现代化,人均 GDP 达到 2018 年北京、上海等一线城市水平;中等收入群体比例明显提高,城乡区域发展差距、居民生活水平差距显著缩小 。到 2050 年,全面建成社会主义现代化,经济社会发展水平全面提升,居民共同富裕格局基本实现 。
污染物和温室气体排放显著降低 。到 2035 年,NO