出租车经营权转移出租车最新转让价格( 二 ) _小知识

共和国行政许可法》第九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条规定，判决如下：
一、确认涉案出租车归徐某所有；
二、驳回徐某的其他诉讼请求。

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【法官后语】
本案中，徐某的诉讼请求可以拆分为两部分：一是要求确认案涉出租车的所有权归徐某所有，即“确权”；二是要求xx出租车公司协助办理案涉车辆转移登记手续，即“过户” 。首先，徐某的“确权”请求涉及对机动车登记性质的理解。机动车作为特殊的动产，法律规定其物权设立和转让是需要登记的，但是在效力上内外有别，对内是合同关系，根据双方约定确定车辆权属；对外以登记为其公示方法，未经登记，不得对抗善意第三人。公安机关对机动车辆的登记性质是准予或不准予机动车上路行驶的登记，不是机动车确权登记。机动车辆的登记行为既为交警部门具体行政行为，又为民法上的“法律事实”行为。其对外具有公示作用，但并非权利人享有该车所有权的绝对证明。法院在民事案件审判中，对车辆所有权的认定不受限于行政登记，可以依据审理查明的事实作出确权判决。本案中，xx出租车公司与徐某是出租汽车客运经营合同关系，该公司认可涉案出租车所有权归徐某所有，因此，可确认案涉车辆归徐某所有。其次，徐某的“过户”请求涉及出租车经营权归属的确认。出租车经营权是指经政府特许，经营者取得有期限的从事出租车行业经营活动的权利。目前，我国各地行政主管部门为了方便管理、易于群众识别，根据本地出租车市场需求数量给出租车上牌登记留出固定专属号段是通行的做法。以宜昌市为例，鄂ET段号牌即宜昌市范围内出租车的固定专属号段，该出租车的特许经营权实质上由该号牌所承载。徐某要求将鄂ETxxx5号牌照登记在其名下，该请求实质上是要求过户该车辆的特许经营权。同时，双方的出租汽车客运经营合同已经到期，“过户”请求没有事实和法律依据。
出租车行业事关民生问题，具有其特殊性，政府管制在其发展历程中具有一定必要性，但我国长期实行的特许经营制度一直被诟病，由此造成的出租车所有权与经营权的两分制始终是阻碍出租车行业健康发展的焦点问题之一-一政府部门把出租车经营权无偿地许可给出租车公司，使出租车公司形成垄断地位，司机不仅自行出资购车，承担全部运营费用，还要向出租车公司支付“份子钱” 。
近年来，我国多地尝试对出租车行业进行改革，多数是以“无偿、有条件、有期限”的方式将出租车经营权配置给符合条件的车主使用。以宜昌市为例，2018年11月26日，宜昌市出台《关于促进宜昌市城区巡游出租汽车行业健康发展的实施方案》，规定宜昌市将ET牌明确为城区出租车的专用号牌，将拥有经营权的出租车企业登记在车辆两证中，是出租车经营属性的体现。同时，宜昌市继续对出租车实行数量管控制度和规模化、集约化、公司化经营模式，即将出租车经营权许可给出租车公司，但允许将车辆产权登记为“车辆出资人＋出租车企业”并在车辆道路运输证上备注“许可期限内车辆经营权由车辆出资人使用”，以此来保护实际车主的权益。随着法律意识的增强，越来越多地“的哥”“的姐”提起了出租车所有权确认诉讼，但是值得一提的是，所有权确认并不一定意味着变更车辆登记和经营权转移。

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