【新闻晨报】当事人：委屈，是罪还是错？内蒙古两乡干部因扶贫项目亏损被判有罪获刑经过多伦县科技局的引荐、指导

_本文原题为：是罪还是错？内蒙古两乡干部因扶贫项目亏损被判有罪获刑，当事人：委屈
来源：半月谈

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在西干沟乡，仍有人大面积种植食葵，图为枯萎的食葵秆还留在地里。采访人员邵春雷/摄
近日，内蒙古自治区多伦县西干沟乡原党委书记姚敏捷和乡长张利新在拿到二审有罪的判决后，感觉非常委屈。
他们认为，自己把多伦县西干沟乡的老百姓当成自己的家人，一心想帮他们脱贫致富，出主意想点子，经常忙到深夜， “2016年引进扶贫项目出现投资亏损有诸多原因，至多承担党纪政纪责任，受到刑事处罚真的很委屈。 ”
两人的辩护律师在一审和二审中均为他们作了无罪辩护。
多位专家在谈及此案时均表示，该案很具有典型性，到底是罪还是错，确实有待商榷。
因地制宜调整脱贫项目
西干沟乡是内蒙古锡林郭勒盟多伦县下辖乡，位于多伦县东南部，地理位置上较其他乡镇属于干旱缺水之地，人均耕地和草场面积都很小，不适合进行养殖和需水量很大的农业种植项目，多年以来都是靠天吃饭，当地群众生活收入微薄。
近年国家提出全面脱贫计划，且有相应的配套资金扶持，时任西干沟乡党委书记的姚敏捷、乡长张利新便想借扶贫的东风，让乡亲们搭上致富的列车。
西干沟乡多位官员在接受采访人员采访时表示，姚敏捷和张利新都是当地土生土长的干部，在任期间作风踏实，同村干部和村民们打成一片。
2014年，多伦县各贫困乡都没有好的脱贫项目，西干沟乡也就随其他乡镇一样上报了传统的肉牛养殖、育肥牛养殖、覆膜玉米种植项目。由于扶贫资金迟迟拨付不到位，项目根本无法实施；又由于这些项目要么需要很好的水资源，要么需要较丰富的草场资源，所以这些项目实际上不适合该乡扶贫。
2015年下半年，姚敏捷调任该乡任党委书记，他有农牧教育背景，加上一股子创新干事的热情，便带领班子成员积极探索更新的扶贫项目。
经过多伦县科技局的引荐、指导， 2015年9月份，姚敏捷组织西干沟乡部分班子成员及村组干部约30余人，赴巴彦淖尔市萨福沃种植有限公司治谈考察种植食葵项目，后组织6个“三到村三到户”的村支部书记、村委会主任召开会议。 6个贫困村开村民代表大会，同意将食葵种植变更为扶贫项目， 6个村委会分别同该公司注册成立的“多伦县萨福沃种植专业合作社”签订了《食葵订单种植合同》，随后各村落实租赁土地，相继组织实施食葵种植项目。
特别值得提出的是，多伦全县5个贫困乡镇涉及22个贫困村，另外4个乡镇涉及的16个贫困村，都是采取项目资金扶贫到户的方式，而西干沟乡探索的是“公司+党支部+贫困户”的集体化扶贫路子。姚敏捷说，他们的考虑是贫困户毕竟是少数，这种路子可以带动多数人一起致富。
因此，在变更后的项目实施过程中，各村负责租赁村民土地、雇工种植、日常管理等工作，乡政府统一负责资金管理与使用。
功夫不负有心人，西干沟乡几个贫困村当年种植的食葵和大棚西红柿等长势喜人，引起了县领导极大的关注。多伦县委开会明确承认这是扶贫的一个典型，也是在扶贫领域、产业结构调整方面的一个创举。期间，既有县人大、盟政协等机构前往调研，也有盟委、盟组织部、盟纪委的相关领导前往参观和召开各种会议，每次活动都有分管副县长和县扶贫办主任等当地领导陪同，县级以及盟级电视台也多次做过典型报道。
多伦县政府于2017年4月份还出台了方案，鼓励和支持在进京道路两侧种植花卉作物，为“产业+旅游”的扶贫模式助力，西干沟经验或是重要启示。