『懂史事的老罗』尚书架空丞相，刺史监察郡国，成为雄主武帝！，刘彻推恩令削藩欢迎朋友们来看老罗的文章。在本期图文

欢迎朋友们来看老罗的文章。在本期图文中，老罗将要跟大家说一说，刘彻推恩令削藩，尚书架空丞相，刺史监察郡国，成为雄主武帝！且听老罗为大家一一道来。

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01推恩令巧妙削藩，诸侯只收租不参与政务，强化中央权力体制。
汉初的诸王国在景帝平定七国之乱以后虽然普遍削弱,但是有的大国仍然“连城数十,地方千里”,往往违法乱纪以至谋叛,仍然是中央集权国家的隐患。武帝时主父偃建议,诸王国除嫡长子继承王位外,其他诸子还可以请求推恩分封为侯。这样作,看起来是皇帝给予诸王子弟的特殊恩宠,让他们无功也得封侯,皆大欢喜。实际上却分割了王国疆土,使其不需明令削夺而自然解体;因为且建立侯国,便成为由汉王朝郡县直接管理的区域了。
武帝采纳了这个被称为“推恩令”的巧妙办法,用和平手段实现了贾谊、晁错以来尊崇皇权裁抑王国的夙愿。而对于诸侯,皇帝便很容易利用各种理由加以惩处。比如武帝元鼎五年(前112),就曾以诸侯奉献用来祭祀祖宗的黄金成色或分量不足为借口,一次便废除了106人的爵位。
而且此后即使是新封皇子为王,最大的也不过十多个城,同样也只是收取租税,不得参与政务,一切事情由中央任命的官员处理。虽然还保留着王国的名称,实质上和郡县一样,士民已不再臣属和尊崇国王,国王也就和普通大富翁差不多了。这样才最后解决了皇朝同王国的矛盾,使中央集权体制全面巩固下来。

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02架空丞相抑制权力，设立尚书形成中朝，加强皇帝独揽大权。
汉初丞相都是开国功臣或皇亲国戚,权力很大。
比如窦太后提出皇后兄王信可以封侯,景帝却说,这事得同丞相商议。而丞相周亚夫认为,按照传统制度无功不得封侯,皇后的哥哥也不能例外,景帝只好作罢。朝中群臣甚至像内史(首都市长)这样的高官,丞相认为有过失的都可以先斩后奏。在同皇帝商量国事时,丞相的意见也备受尊重,一般都是照准的,推荐官员甚至一出仕就可充任九郡守品级的大官。
武帝逐步改变这种状况,适逢这时功臣元老也大都去世,正好方便他不拘一格选拔人才。

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如像年轻时因家贫曾在海边牧猪的公孙弘,后来诵读儒书,被举为“贤良文学”到长安参加考试,武帝亲自评为第一,几年中便升任丞相并且封侯。其实他就是以随顺皇帝旨意、能用诗书礼乐的词句来文饰政事为特长的,显然绝不会同皇帝争权。
武帝还从“贤良文学”以及直接向皇帝上书的文士中选拔贤才,随侍左右。又将少府属下一个主管文书档案的机构“尚书”,作为审阅公文、谋划政事、起草诏令的日常工作机关,在这里同他的这批智囊人物商议军国大事,形成所谓“中朝”,作出决定后再交“外朝”的丞相去公布执行。
这样就把以丞相为首的政府机关架空,更便于皇帝大权独揽了。所以此后的执政大臣都得兼上“领尚书事”的名义,才能真正参与机要掌握实权。

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03设立13个州部派刺史，专司检察豪强与官员，强化中央对地方控制。
为了加强中央集权,更有效地管理广大国土,武帝把天下郡国划分成13个州部。州部作为监察单位各包括五至十个郡、国,各派遣刺史一人代表中央监察所辖区域内诸郡、国。刺史不处理一般行政事务,专门检察各地豪强地主违法乱纪活动,地方长官郡守、国相等人的贪污暴虐营私舞弊行为,以维护中央政令的贯彻执行。
刺史只是相当于县长品级的小官,却负责监督郡守品级的方面大员。经他考查认为优秀的地方长官可推荐到中央任九卿,认为恶劣的即可罢免。职权重大,升迁迅速,是代表皇帝监督地方官员的得力干将,很有助于中央对全国各地区的控制。