「也就是说」吏部绝非六部之首!清代中央行政机构——六部,到底该如何排序?

自周朝开始,吏、户、礼、兵、刑、工六部就作为中央行政机构,分别管理国家各项行政事务。清朝入关以后,六部制度得到进一步发展和完善,并直接向皇帝负责,极大程度上促进了清代帝王的皇权集中。但随着中央集权程度在清朝时期的逐步发展,握有实权之六部所掌权势,也在逐渐发生变化,并逐步形成严重有别于前朝历代的六部排序方式。

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吏部
作为古代主管各级官员的行政机构,自汉朝以后,吏部就被列为尚书省六部之首,肩负着针对文职官员
【 「也就是说」吏部绝非六部之首!清代中央行政机构——六部,到底该如何排序?】但随着皇权集中的逐步发展,等到乾隆皇帝将中央集权发展到巅峰状态的时候,吏部的权限被逐步削弱,朝廷对于各级官员的管理、任免乃至奖惩权力绝对程度上掌握于皇帝之手。也就是说,吏部对于官员的管理权限更多的侧重于考核和任免、奖惩意见提供,而并无直接决定权。

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况且,清代朝廷在地方政府中施行
户部
户部,掌全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。清代户部的职权和前朝历代基本等同,也大致为

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对于清代户部在六部中的排序,曾历任晚清督粮道、盐运使、按察使的金安清,在其所成《水窗春呓》中,有过明确说明:
也就是说,就具体权势而言,户部的历史地位非但没有随着清代皇权集中的发展而逐步降低,反而因为

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礼、兵、刑、工四部
对于除吏部、户部之外的四部,《清史稿·职官志》和《水窗春呓》也有着直接、明确的排序说明:
也就是说,清代之礼、兵、刑、工四部也基本延续了前朝历代的排序办法,具体职能权势几无变化。礼部,作为掌典礼事务与学校、科举之事的特殊部门,乃系等同辅相之殿阁大学士最常见的来源部门。乾隆朝以后,想要实现国家级副职向国家级正职的升迁,礼部尚书这一官职乃系最为便捷、最为直接的仕途节点。
另外对于封建皇权社会而言,

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刑部,乃系掌管刑罚及监狱之政令,受理刑事案件的所在,但对于死刑案件还必须会同都察院、大理寺进行
也就是说,这个拥有司法部和绝大部分公检法部门职权的实权部门,在封建制度的制约下,逐渐成为了皇帝维系皇权统治的工具,最高权势仍然集中于皇帝之手。而掌天下造作之政令与其经费的工部,虽然掌管水利房屋到城乡建设等所有造作之事,乃系油水特别丰厚的实权部门,但其较之上述五部的管理职能,更偏向于执行职能,也只能落得六部最末位的位置。

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后记
清代六部,作为管理国家各项行政事务的中央行政机构,乃系统治阶层维系皇权统治的有力工具。但随着清代皇权集中程度的逐步发展,六部的具体职能也随之逐步发生了根本上的变化,并衍生出新的排列顺序:户部、吏部、礼部、兵部、刑部、工部。