为应对新冠肺炎疫情 , 湖北十堰市某区近日公布了全国首个战时管制令 , 自2月12日起在全区生效 , 引发广泛关注 。那么 , 中国首个战时管制令:战时管制与“一级响应”有什么区别?之一个战时管制令的细节是什么?
一、战时管制令的申报依据和管制内容根据新冠肺炎疫情防控指挥部近日在该地区公布的紧急通知 , 为减少人流 , 迫使病源暴露 , 遏制疫情蔓延 , 避免长时间消耗 , 依据《治安管理处罚法》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规 , 在所辖区域紧急实施战时管控 。这个通告就是27号文广泛宣传的区防疫指标 。
通知全文由八条组成 。除了上一条规定的时限外 , 全部是人员、居民楼、车辆、生活物资等的管制 。具体内容可以简要概括如下
1.所有建筑实行全面封锁管理 , 除抗击疫病、保障民生人员外 , 居民不得出入;
2.所有负责居民区的居民24小时值班 , 不符合特定同意的居民一律叫停;
3.事业必需的物质可以通过分配或购买实现;
4.所有乡镇、街道办事处和村(居)委会也将接受战时管制 。
二、中国首个战时管制令:战时管制与一级响应的区别?通常情况下 , 为应对严重自然灾害或重大卫生事件 , 必要时 , 全国或特定区域会进入一级响应态势 。比如台风过境 , 珠三角、长三角地区已经多次宣布进入一级响应状态 。这次疫情 , 因为其严重性和普遍性 , 将全国置于一级响应态势 , 非常罕见 。上一次这种严肃的情况还得追溯到2003年的非典时期 。
根据突发公共卫生事件的影响规模和伤害程度 , 突发公共卫生事件应急响应分为ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四级 。
1.一级响应发生特别重大突发公共卫生事件时 , 省指挥部根据国务院的决策部署和统一指挥 , 组织协调本行政区域内的应急处置工作 。
2.二级响应发生重大突发公共卫生事件 , 省指挥部立即组织指挥部成员和专家进行分析研判 , 综合评估突发公共卫生事件的影响和发展趋势 , 省人民 决定启动ⅱ级应急响应 , 并向各有关单位宣布启动相关应急程序的命令 。省指挥部立即派出工作组赶赴事发地点开展应急处置工作 , 并迅速向国务院及其有关部门报告情况 。地方各级人民 应当根据省指挥部的统一安排 , 组织协调本级突发公共卫生事件应急指挥机构及其相关成员单位全力开展应急处理工作 。
3.三级响应发生重大突发公共卫生事件时 , 地级以上市、省直管县(市、区)突发公共卫生事件应急指挥机构立即组织各单位成员和专家进行分析研判 , 综合评估事件影响及其发展趋势 , 由地级以上市人民 决定启动ⅲ级应急响应 , 并向各有关单位宣布启动相关应急程序的命令 。必要时 , 省卫生计生委派出工作组赶赴事件发生地 , 指导地级以上市、省直管县(市、区)突发公共卫生事件应急指挥机构做好相关应急处置工作 。
4.四级响应发生一般突发公共卫生事件 , 县(市、区)(不含省直管县(市、区 , 下同)突发公共卫生事件应急指挥部洪都博客机构立即组织各单位成员和专家进行分析研判 , 综合评估事件影响和发展趋势 , 县级人民 决定启动ⅳ级应急响应 , 并向各有关单位宣布启动相关应急程序的命令 。必要时 , 地级以上市卫生计生部门将向事件发生地派出工作组 , 并责成县(市、区)突发公共卫生事件应急指挥机构做好应急处置工作 。
3.战时情况如何?战时态势:指国家安全受到严重威胁 , 部队处于更高战备状态 , 向全国宣布战斗发动命令的战役中的紧张态势 。根据战斗的影响程度和强度 , 可分为一至四级战备 。一般来说 , 全国进入战时状态 , 一般发生在国家之间相互宣战 , 或者国土遭到突袭的时候 。战时 , 双方将紧急撤回外交官和侨民 。交战国之间的外交关系、经贸关系和其他双边关系将立即断绝 , 之前签署的协议也将中断 。
在和平年代 , 一旦宣布“战时状态” , 就从根本上等同于“一级战备” 。此时 , 全国人民将动员起来 , 准备战斗和抵抗 。
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