金融扶持力度
（六）降低还贷压力 。 积极指导各银行业金融机构对受疫情影响严重、到期还款困难以及暂时失去收入来源的个体工商户 ， 灵活调整还款安排 ， 合理采取展期、延期、循环贷款等手段 ， 切实减轻受困个体工商户还本付息压力 ， 不得盲目抽贷、断贷、压贷 。 鼓励各银行保险机构建立应急工作机制 ， 确保快速响应企业各项金融服务需求 ， 制定特殊时期授信方案和应急操作标准 ， 通过建立快速审批通道、简化业务流程等方式 ， 切实提高业务办理效率 。 [责任单位：人民银行哈尔滨中心支行、黑龙江银保监局]（七）增加定向支持低息贷款 。 引导金融机构增加发放低息贷款、积极运用低息再贷款等货币政策工具 ， 加大对个体工商户的信贷支持 。 指导各金融机构通过适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款等方式 ， 着力降低企业综合融资成本 。 [责任单位：人民银行哈尔滨中心支行、黑龙江银保监局]（八）充分发挥政府性融资担保作用 。 疫情防控期间 ， 各级政府性融资担保机构对受疫情影响较大的小微企业实行“容缺”受理 ， 取消反担保要求 ， 按照急事急办、特事特办原则 ， 开辟绿色通道 ， 缩短审批时限 ， 帮助其尽快获得贷款 。 降低担保和再担保费率 ， 对受疫情影响较大的小微企业平均担保费率降至1%以下 。 对确无还款能力的小微企业 ， 为其提供融资担保服务的各级政府性融资担保机构应及时履行代偿义务 ， 视疫情影响情况适当延长追偿时限 ， 符合核销条件的 ， 按规定核销代偿损失 。 [责任单位：省地方金融监管局、省财政厅 ， 各市（地）政府（行署）]（九）加大典当行对个体工商户的融资服务力度 。 鼓励典当行适当延长受疫情影响较大的当户缴纳前期利息及当期续当综合费用的期限；对受疫情影响较大无法及时办理赎当、续当的当户 ， 酌情暂不做逾期绝当处理 ， 酌情减免一定逾期罚息；优化服务流程 ， 加大线上业务操作 ， 加快相关民品、动产、不动产变现 ， 加强对受疫情影响的个体工商户的融资服务力度 ， 全力支持小微企业融资 ， 缓解经营压力 。 [责任单位：省地方金融监管局]
四、方便个体工商户进入市场
（十）倡导全程电子化办理许可 。 提高“互联网+”服务水平 ， 对个体工商户登记注册、食品生产经营许可推行网上办理 ， 提供电话咨询、在线指导、邮政寄递等服务 ， 实现全程“不见面”办理 。 [责任单位：省市场监管局 ， 各市（地）政府（行署）]（十一）推进准入准营便利化 。 对从事餐饮、零售等行业的个体工商户 ， 做好营业执照登记与许可审批的衔接 ， 帮助经营者尽快开展经营活动 。 对个体工商户新办和变更食品小经营核准证的 ， 实行告知承诺制 ， 承诺符合条件的当场发证 。 对生产许可证到期需要办理延续的食品生产类个体工商户 ， 只要承诺生产条件没有发生变化 ， 免于现场核查 ， 即时办理换证 。 [责任单位：省市场监管局 ， 各市（地）政府（行署）]（十二）进一步释放经营场所资源 。 统筹考虑城乡综合管理需要和个体工商户创业就业的现实需求 ， 按照《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省市场主体住所（经营场所）登记暂行办法的通知》（黑政办发〔2014〕9号）确定的原则 ， 尽快建立完善个体工商户经营场所负面清单管理制度 ， 及时向社会公布本地区禁止登记经营的场所区域和限制性条件清单 。 [责任单位：省市场监管局 ， 各市（地）政府（行署）]（十三）依法对个体经营者豁免登记 。 对销售农副产品、日常生活用品或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动的个体经营者 ， 特别是在疫情期间从事群众基本生活保障的零售业个体经营者 ， 进一步拓宽其活动的场所和时间 ， 依法予以豁免登记 。 [责任单位：省市场监管局 ， 各市（地）政府（行署）]
（十四）保障个体工商户电气供应 。 2020年上半年 ， 对受疫情影响无力足额缴纳电、气费用的个体工商户 ， 实行“欠费不停供”措施 。 商贸流通、餐饮食品、旅游住宿、交通运输等行业个体工商户用电、用气价格按照相关部门出台的阶段性降低用电、用气成本的政策执行 。 [责任单位：省发改委 ， 各市（地）政府（行署）]（十五）发挥工商联以及个体劳动者协会等社团组织作用 。 充分发挥工商联以及个体劳动者协会等各类社团组织的桥梁纽带作用 ， 通过开展维权保障、宣传教育、培训学习、经贸交流、困难帮扶、公益活动等举措为个体工商户提供服务、排忧解难 。 [责任单位：省市场监管局、省商务厅 ， 各市（地）政府（行署）]（十六）鼓励互联网平台发挥作用 。 推动个体工商户拓展网上经营 ， 鼓励互联网平台对个体工商户放宽入驻条件、降低平台服务费、支持线上经营 。 帮助个体工商户运用移动支付、应用软件等服务 ， 拓展运营新模式 。 发挥平台机构信用信息优势作用 ， 联合互联网银行、中小银行 ， 帮助个体工商户拓展融资渠道 ， 提供定期免息或低息贷款 。 地方政府可对帮扶效果好的电子商务类平台企业予以财政资金支持 。 [责任单位：省商务厅、省市场监管局 ， 各市（地）政府（行署）]

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