中国民航网@民航华东地区行政服务中心：智慧政府的真情服务审核、颁发辖区内民用航空人员的体检合

审核、颁发辖区内民用航空人员的体检合格证是民航华东地区管理局航空卫生处的主要工作之一。航卫处处长朱莉娅回忆， “早些年，每天来办证的乘务员络绎不绝，都要把门槛踏破了。我们一个处就几个监察员，根本无法集中精力进行日常督查工作。 ”
王菁是吉祥航空保卫部证件管理高级专员，她的职责是帮公司空勤人员办理各种证照。她告诉采访人员， “如今所有申报材料都是网上提交，还可以实时掌握局方审核进度，不仅审核快，还跑腿少、甚至不用跑，工作效率大大提升。 ”
从朱莉娅说的曾经，到王菁描述的现状，正是民航华东地区管理局通过积极改革实现的。
2014年11月，华东局率先启用“办证大厅”；积累了相当经验之后， 2019年3月，办证大厅变身民航华东地区行政服务中心， “一网通办”总门户也同期上线。行政相对人办事从“跑多个部门”变成“找一个窗口” ，从“提交纸质材料”变为“采集电子信息” ， “进一网、能通办、随时办、随地办” 。
华东局局长蒋怀宇表示，这是华东局党委贯彻落实国务院和民航局“放管服”改革各项工作要求的具体实践，是从华东民航长远发展和政务改革大势出发的自我加压、主动作为，是推动政府职能转变、优化华东民航行政服务环境的有效举措，是切切实实将“真情服务”理念落地之举。

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民航华东地区行政服务中心现场大厅
【中国民航网@民航华东地区行政服务中心：智慧政府的真情服务】真情服务找落点
2014年，华东局在全民航第一个启用办证大厅，将过去分散式、封闭式的审批，改为集中式、开放式的审批；并以公开、便民、高效为准则，实行“一站式受理、并联式审核、规范化服务”的运作模式。办证大厅以政府对外服务窗口的形式出现，办事人员再也不用一个个处室“往返跑” 。
据介绍，在华东局具有行政审批服务事项的处室中，飞行标准处和航空卫生处是当时第一批进驻大厅的。 2013年，华东局每年要办理飞行执照4000余份，空勤人员体检合格证50000余份。办证大厅一诞生便获得好评，在极大方便了行政相对人的同时，也为机关实现了减负，使政府有限的人力资源从繁杂细碎的日常事务中抽身出来，聚焦于民航运行安全监管和行业发展调控上。
统计数据显示，华东民航2013年的旅客吞吐量、货邮吞吐量、飞机起降架次分别为2.21亿人次、513万吨和199万架次，到2019年已分别增长到3.98亿人次、684.26万吨和317.98万架次。航空业务的快速增长带来了专业人员的大幅增加，每年的证照办理增幅超过11% 。

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民航华东地区行政服务中心办理好的驾驶员执照，疫情期间采用快递方式送达
在此期间，办证大厅承担了大量审批前后端的劳动，也在逐渐纳入更多部门的办事项目。华东局公安局于2016年5月在办证大厅设立了专门窗口。据华东局公安局证照组组长潘晶回忆，当时相关申办材料都是纸质件，通过人工进行流转，窗口工作人员每天将接收的材料送来，同时领取已经办好的证照。 “我们的工作就集中在最关键的材料审核和审批阶段，前后端的接收和发放以及咨询都交给窗口了。 ”
仅此肯定还不够，华东局希望办证大厅的功能还能拓展、办公方式更加智能化，政务服务智慧化水平更高。蒋怀宇告诉采访人员，随着我国机构和行政体制改革、建设服务型政府进程的不断深入， “互联网+政务服务”战略成为当前政府改革的主要突破口和着力点。就这样，在原有办证大厅的基础上组建民航华东地区行政服务中心提上日程。 “一窗综办、一网通办、一站服务”成为中心的建设目标。