大棚■最高检:绝不允许在耕地上建所谓大棚房、生态园
小编提示您本文标题是: 大棚■最高检:绝不允许在耕地上建所谓大棚房、生态园 。 生态园|大棚|耕地|最高检|农用地|基本农田 。
中新网3月5日电 最高人民检察院第一检察厅厅长苗生明3月5日指出 , 假借发展设施农业之名 , 擅自或者变相改变农业用途 , 在耕地甚至基本农田上建设所谓“大棚房”“生态园”“休闲农庄”等 , 国家的法律绝不允许 。
最高人民检察院3月5日召开新闻发布会 , 通报检察机关开展涉农检察工作的主要情况 , 发布第十六批指导性案例 。 会上有采访人员问:近年来 , 非法占用农用地案件屡有发生 , 非法占用农用地类案件有哪些特点?第十六批指导性案例对此如何回应?
苗生明介绍 , 非法占用农用地案是近年来涉农领域常见多发案件 。 该类案件具有以下特点:
一是地域特征明显 。 城乡接合部 , 城市周边、浅山地区等 , 非法占用农用地开发大棚房等案件往往多发 。
二是非法占用方式多样 。 从已发案件形式来看 , 有的将农用地转为建设用地 , 如建厂、建房、建设水电站等;有的在农用地上进行矿产资源开发活动 , 如采矿、挖砂等;有的将耕地转为其他农用地 , 如开垦林地、挖塘养鱼等;还有的将农用地转为其他非农用途 , 如进行小产权房、大棚房开发等 。
三是农村村民委员会等农村基层组织或自治组织出于“政绩”冲动或利益驱动 , 往往或明或暗支持这种行为 。
四是隐蔽性强 , 不容易被暴露 , 办案难度也比较大 。 该类案件中 , 行为人往往以合法形式掩盖非法目的 , 或假借发展设施农业之名大肆占用耕地进行非农改造 , 或隐藏于幕后 , 派无关人员充当傀儡 。
小编注意到, 苗生明指出 , 2020年1月1日起施行的《土地管理法》进一步确立了最严格的耕地保护制度 , 由原来的“基本农田”修改为“永久基本农田” , 增加“永久”二字凸显了国家最严格保护的法律态度 。 如果任由非法占用农用地 , 必然导致农用地特别是耕地资源锐减 , 严重威胁国家粮食安全 , 同时 , 还损害农民利益 , 损害党和政府公信力 , 危及社会和谐稳定 , 因此必须依法予以严惩 。
苗生明强调 , 最高检发布的第十六批涉农检察主题指导性案例 , 第一个案例就是非法占用农用地的案例 , 这就是要严正宣示 , 合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策 , 假借发展设施农业之名 , 擅自或者变相改变农业用途 , 在耕地甚至基本农田上建设所谓“大棚房”“生态园”“休闲农庄”等 , 国家的法律绝不允许 。 对触犯刑律构成犯罪的 , 检察机关要依法追诉 , 严厉打击惩治该类犯罪 。
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