不仅如此 ， 文章还对“农村安全真空”问题指出 ， 农村基层公共安全产品相对缺乏 ， 部分村干部成为了安全力量 ， 但由于得不到有效监督 ， 时间长了逐渐变成“村霸” 。 例如郑州市航空港区大寨村原治保主任张中彦是通过正当竞选手段当上村官的 ， 但随后组建“治安队”向村民和商户收取卫生费、场地费、租金等 ， 严重扰乱市场秩序；利用村庄附近工厂员工大量聚集的特殊条件 ， 经营赌场 ， 暴力护赌 ， 牟取暴利 ， 成为实际上的“村霸” 。

一查到底、绝不姑息

在此次开展的扫黑除恶专项斗争中 ， 党中央、国务院不止一次强调 ， 一定要把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来 ， 把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来 ， 发现一起、查处一起 ， 不管涉及谁 ， 都要一查到底、绝不姑息 。

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