榕城|探寻粤东古邑的“平安密码”

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何厝社区法治文化主题公园热闹非凡。

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共建共享美丽家园

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兴东居委文化站正上演一场由社区居民参与演奏的小型音乐会。
工作人员介绍“雪亮工程”平台。
文、图/全媒体采访人员陈家源通讯员林奋、巫超明、袁俊
春节假期刚过，在揭阳市榕城区梅云街道何厝社区的法治文化主题公园里，树木葱茏、鸟语花香，冬日暖阳下，孩童嬉戏打闹、老人悠闲散步、年轻人运动健身……一幅平安和谐的画卷跃然眼前。
平安，简简单单两个字，却凝聚着老百姓对美好生活的向往。偏居粤东一隅的揭阳市榕城区，便在平安建设领域成功“出圈”，成为全省唯一蝉联全国平安建设最高奖“长安杯”的县区，并连续16年获评“平安中国建设示范县”。
近日在北京举行的平安中国建设表彰大会上，揭阳榕城区被授予“2017-2020年度平安中国建设示范县”称号并再次夺得“长安杯”，这是榕城区继2017年获评全国平安建设先进区和获得“长安杯”后，再次夺得全国平安建设领域的最高奖项。
交出如此亮丽的成绩单，揭阳市榕城区是如何做到的，又有哪些可复制、可推广的经验做法值得全省其他地方借鉴?广州日报全媒体采访人员近日走进榕城区，深入政法机关、街道村居一线，探寻揭阳榕城的“平安密码”。
严打
“破小案”工作排名全省试点县区第一名
采访人员在榕城区公安分局破小案专班看到，几名民警眼睛紧盯着电脑屏幕，正对一宗案件进行研判侦查。墙上，破小案工作流程图清晰明了，由伏击抓捕组、技术支撑组、研判侦查组、综合协调组组成的侦查作战群分工明确，协同作战机制愈发成熟。
榕城区公安分局“破小案”专班综合组组长卢满鑫告诉采访人员:“我们还坚持源头治理，开展‘凌晨行动’，加强夜间巡逻。”卢满鑫介绍，“接到群众报警后，我们及时和派出所联动，到现场取证，跟进现场视频录像，及时与揭阳市公安局破小案专班对接，尽快锁定嫌疑人信息。”
持续的高压严打收效显著。翻开榕城平安建设的成绩单，一组组鲜活的数字构成了平安榕城的真实写照:2021年，榕城区公安机关共立盗窃刑事案件452宗，破案245宗，破案率54.2%;“两抢”现案破案率100%;抓捕盗抢嫌疑人287名;追回被盗摩托车68辆、手机64部、现金人民币45.7万元、金项链首饰等一大批物品，在2021年全省“破小案”试点县区工作排名位列第一;2021年，榕城区刑事治安警情、“双抢警情”分别同比下降10.96%、30.77%……一个个数据，彰显榕城公安“破小案”工作取得的良好成效，给群众实实在在的安全感和幸福感。
联防
117个村(居)全面建成综治视联网和视频监控
平安建设，不仅要靠公安机关的严打，基层的联防治理同样关键。采访人员来到榕城区梅云街道，一面榕城区“雪亮工程”梅云街道分平台的视频监控墙便映入眼帘。工作人员介绍，通过这一平台，可实现全区4000多路视频资源互联互通，“在街道就可以与下面任何一个村进行通话、掌握实时情况”。
过去一年，榕城区投入大量人力物力财力推进“雪亮工程”与综治视联网融合，着力提升基层社会治安防控信息化水平。目前，该区117个村(居)全面建成综治视联网和视频监控，约4000路视频资源接入区、街道两级“雪亮工程”平台，使平安榕城“防护网”织得更密更实。
与此同时，榕城区还着力加强基层综治中心建设，10个街道全部建立网格化服务中心、多元调解中心等，综治中心实现实体化运作，并在揭阳全市试点“一室两队”警务机制改革和社会治安防控最小综治应急单元创建工作，坚持群防群治，提升社会面防控能力。
“长安讲堂”同样是榕城推进基层治理的鲜明例子，当地通过举办“长安讲堂”暨全区调委会主任培训班，邀请全国模范人民调解员陈立中围绕调解工作的性质和意义、特点、受理范围和程序等方面，为全区调委会主任进行深入系统的讲解培训。各街道还结合各地矛盾纠纷类型特点，组织开展法律辅导和业务培训，进一步提高基层一线人民调解员的专业水平。
“心适小屋”解心结调解中心化矛盾
纾解人民群众的急难愁盼，也是平安建设的一大课题。采访人员在榕城区“粤心安·心适小屋”看到，心理咨询师林梓露正耐心为前来咨询的市民细致地解答各种心理方面的问题。通过咨询师的耐心开解，群众心中的烦恼得到了纾解。