实现多个全国率先!广东全力提升出租汽车行业治理水平
出租汽车是一座城市的形象窗口 , 是一张流动的城市名片 。
“上车问‘您好’ , 下车给发票 。 ”不少外地乘客提及广东的出租汽车服务时 , 都啧啧称赞 。 这得益于近年来广东省持续开展的出租汽车行业文明服务提升行动 。
“十三五”期间 , 为解决重点城市、重点区域、重点时段群众“打车难”的热点民生难题 , 广东省共投入运营巡游车7.2万辆 , 合规网约车19万辆 , 出租汽车市场运力规模较“十二五”末增长了约4.2倍 。
聚焦“出租汽车疫情防控和行业稳定”和“出租汽车文明服务提升”两大任务 , 去年以来 , 广东不断提升全省出租汽车行业治理能力和治理水平 , 实现“省级出租汽车行业管理规范性文件制定”“省级出租汽车市场运行指标信息监测发布”“省级出租车十四五发展规划编制”三项工作全国率先 。
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规范管理
全国率先出台省级行业管理规范性文件
企业在出租车行业管理的链条当中 , 扮演着使行业队伍和谐稳定的一个中间角色 , 上达政府 , 下至司机 。 因此 , 实现对出租车企业的有效管理是实现出租车行业稳定健康发展的关键所在 。
作为出租车行业的先行地 , 广东在全国率先出台了省级出租汽车行业管理规范性文件 。 深入剖析网约车平台经营主体责任落实不到位、网约车运力投放机制有待健全、网约车平台与驾驶员经济关系不规范的深层次原因 。
“文件的出台对企业的经营行为进行更严格的约束 , 而我们公司一直以来认真落实行业各项管理要求 , 有力保障乘客、驾驶员和经营者的合法权益 , 促进巡游出租车行业的健康发展 。 ”广州市白云出租汽车集团有限公司出租汽车第三分公司服务主管黄伟烨介绍 。
目前 , 广东省21个地市全部出台了深化出租汽车改革和规范网约车管理的政策文件 , 根据城市规模、经济发展水平、城市交通状况等因素 , 提出了差异化、针对性的改革举措 , 有效促进了行业健康稳定发展 。
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随着网约车市场的蓬勃发展 , 广东以提高人民群众出行满意度为出发点 , 坚持稳中求进、创新监管的原则 , 充分发挥市场在市场资源配置中的决定性作用 , 进一步明确网约车经营者的主体责任 , 指导各地普遍建立健全网约车市场经营状况监测和发布机制 , 合理把握运力规模 , 引导社会从业预期;进一步规范网约车市场经营行为 , 加强行业监管 , 加强与驾驶员的沟通 , 促进网约车市场规范、健康、稳定发展 。
如今 , 深圳、汕头等市试点巡游车与互联网平台合作 , 完善巡游车线上线下运营体系 , 促进巡网融合发展;广州、深圳等市积极探索巡游车运价改革 , 通过调整运价结构、收费标准等 , 提高驾驶员收入;广州、深圳、东莞、佛山等市建立了市级网约车许可监管系统 , 实现信息数据化、审批智能化、监管一体化……广东省加快谋划出租汽车行业转型升级 , 在规范经营权管理、理顺利益分配和完善价格机制、促进与互联网融合发展等方面进行了有益探索 。
去年以来 , 新冠疫情对出租车行业的监管提出了新要求 。 广东各地督促巡游车企业、网约车平台按照广东省新冠肺炎重点场所预防控制工作指引和广东省交通运输行业防控新型冠状病毒肺炎疫情工作要求 , 督促各地严把行业“消毒关”“健康关” , 落实出租汽车车辆清洁、消毒工作 , 加强乘客信息登记和乘客信息溯源工作 。 对于网约车 , 疫情期间 , 广东召集滴滴出行、曹操专车、如祺出行等我省代表性网约车平台进行约谈会商 , 了解网约车防疫工作开展情况 , 督促网约车平台积极履行企业主体责任 , 创造性利用互联网技术 , 做好驾驶员培训及健康状况监测 , 对不符要求的驾驶员坚决不予出车 , 切实落实行业防疫措施 。
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