基层干部对乡村振兴工作的“五忧五盼”_生活广记

《广东省推进乡村振兴战略实绩考核工作暂行办法》和《2018年度广东省推进乡村振兴战略实绩考核工作方案》已经多次征求各级各部门意见，截至目前仍未下发最终定稿，充分反映出广东省委省政府对乡村振兴考核工作的高度重视和小心谨慎。虽然有关文件只是面向基层征求意见，但对照考核要求，基层干部对下一步乡村振兴工作存在“五忧五盼” 。
一是忧人员不够，盼加强组织领导。乡村振兴是民心工程，也是政治任务，压力大，责任重，农办是乡村振兴和脱贫攻坚的主力军。据初步了解，广东省机构改革后，省农业农村厅机关行政编制超过200人，其中具体负责新农村建设和脱贫攻坚工作实际在岗近百人。而基层“三农”部门的人员配备严重不足，普遍不超过10人，满足不了日益增长的工作需求，人员队伍的不足和不稳定性可能会影响到工作的开展。
二是忧政策制度不健全，盼“四梁八柱”及时搭建。政策既是基层开展工作的重要指引，也是迎考的重要内容。按照广东省《关于推进乡村振兴战略的实施意见》文件要求，各地市结合实际，出台了一系列文件，有涉及规划的、有涉及扶贫的、有涉及环境整治的……政策文件散而多，尚未形成系统的乡村振兴系列配套文件体系，存在“九龙治水”“一堆婆家”的隐患，难以形成乡村振兴工作合力。
【基层干部对乡村振兴工作的“五忧五盼”】
三是忧缺乏项目建设标准，盼职能部门抓紧时间制定标准。出台农村项目建设标准是基层最迫切地呼声。新农村到底建成什么样才算考核过关，是基层最大的疑问和困惑。目前考核只是要求“要建什么”，但对“建成什么样”没有具体标准，各地只能以城市项目建设的标准来推动农村项目建设，既不伦不类，留不住乡愁，又浪费资金。若农村项目建设标准确定不了，会给全域推进带来很大困扰，极易出现五花八门、形色各异、资金浪费、难以达到考核要求的问题。
四是忧“唯资金支出论”隐患多，盼资金使用绩效评价办法及时出台。很多地方的“三农”工作资金支出存在“为了花钱而花钱”的嫌疑，资金使用效益值得研究和商榷。考核唯资金支出论，已经成为基层最大的痛点。新农村建设并非一朝一夕能够建成，需要久久为功。基层期盼财政部门抓紧时间出台科学实际的资金使用绩效考核评价办法，建立资金使用全过程绩效管理机制，否则极易出现财政资金浪费、“工程上马，干部下马”的问题。
五是忧“秋后算账”，盼监督关口前移。新农村建设资金量大，且省级资金全部到县，省不指定资金使用方式，由县（市、区）结合实际，明确具体使用方式及安排给各村的金额。大量资金的投入给基层群众带来期望，但同时给基层干部带来巨大的思想负担，摆在基层干部面前最大的难题是：如何确保资金使用的安全性。新农村建设是个新命题，资金的使用和管理需要大家摸索着前进，“资金使用到底由谁说了算”成为敏感且无法回避的话题。日后各种审计、巡视、巡察、督查等带来的隐性压力，间接束缚了基层干部的手脚，大家在“摸着石头过河”开展工作的同时，普遍缺乏安全感。
广州全面推进乡村振兴的意义广州市政府部门常务会审议通过了第八批广州市级非遗文化象征性项目名录，确定龙形拳、龙船领头制做手艺、素馨花传奇、越秀山小故事、粤语相声、广府传统式婚嫁习俗、烧麦、广东肠粉、盆菜、白切鸡、艇仔粥、竹升面等第八批地市级非遗文化象征性项目。
第八批地市级非遗文化象征性项目名录共48项，在其中传统手工技艺类25项，传统美术类7项，传统体育、游乐与杂技表演类4项，民俗文化类4项，民间文化类3项，传统舞蹈类2项，传统医药类2项，曲艺团类1项。
有关部门表明，广州将落实“维护为主导、救治第一、合理安排、传承发展”的工作方针，扎实推进非物质遗产象征性项目保护的、承传、推广和管理方面，切实提高非物质遗产系统化维护水准，为弘扬中华中华民族传统文化和推进文化强市基本建设作出新的奉献。
本次发布的第八批地市级非遗文化象征性项目名录闪光点颇有，项目总产量和新增加项目均是往年之首，48个项目中新增加项目42个，拓展项目6个。
项目类别十分齐备，除传统戏剧类和传统式音乐类外，本批项目包含非遗文化十大类别里的八大类，相较过去，构成了类别比较完备的项目名录。
除此之外，名录覆盖范围广，11区都有项目进到名录，在其中越秀区有7项，荔湾区与增城区各6项，海珠区与黄埔区各5项，其他区都都各有项目当选。
在项目品质上，名录成效明显，凸显出服务国家战略作用更突出、岭南文化艺术特色更为显出、濒临灭绝项目获得文物保护维护、大家实践活动项目获普遍认同等优点。
服务国家战略层面，熊氏易筋经、龙形拳、太极等中华武术，广东醒狮，龙船领头、虎尾制做手艺，全是基本建设深莞惠人文湾区的主要媒介。这种项目获得扩大，彰显了深莞惠三地同宗同源。而剪纸画、竹制品、龙舞等项目就成为了助推乡村振兴的重要借助。
岭南文化艺术特色层面，素馨花传奇、越秀山小故事、粤语相声、广钟、通草画、夏桑菊等和广州城市印象紧密结合，将成为最典型的大城市文化符号。
比如，素馨花传奇主要是广为流传于广州市海珠区一带，流传为了纪念南汉阶段宫娥素馨而引起的岭南民间故事。至今已有千余年历史时间，在《广东新语》和《广群芳谱》等古书中均有记录。
越秀山故事是以广州市越秀山和周边风景为背景故事群，主要包含越秀山本身传奇、古百越族和南越国故事、鸦片战争的小故事、红色故事、与当地风俗人情有关的特色小故事等五类极具最典型的小故事。
值得一提的是，本次非遗文化项目名录也促进许多濒临灭绝项目获得文物保护维护。如广府传统式婚嫁习俗充足阐述了大家对美好婚姻生活的追求完美，广府传统式婚嫁习俗是流行于广府地域并具备独特广府特色的最重要的人生风俗习惯之一，更是以大妗姐为特色。
广府酒席风俗习惯则再次汇总了广东菜师爷礼仪知识的渊源和家谱图。什么是“广东菜师爷”？它是由酒店的师爷依据酒席主题设计方案菜品，包含红白事酒席（如婚丧喜庆、生日贺寿等）、商务接待主题酒席（如业务洽谈、人际交往等）、庆典活动主题酒席（行帮聚会、神诞、节日等）等不同主题。
本次名录中，也有许多大家实践活动项目获普遍认同，在其中，饮食搭配项目是此次强烈推荐数最多的项目，烧麦、广东肠粉、盆菜、白切鸡、艇仔粥、竹升面、牛杂汤、广式甜品、绿豆糕等项目变成“食在广州”的绝佳诠释，都是提升交易活跃市场的重要环节。根据评定饮食搭配项目，将正确引导各界人士更加关注饮食搭配所蕴涵文化意义和社会意识形态。
广州全面推进乡村振兴的意义如下。
1、实施乡村振兴战略是深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想的重要体现。
2、实施乡村振兴战略是统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局的重大战略选择。
3、实施乡村振兴战略是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求。