优质粮食工程助力乡村振兴实施计划_生活广记

优质粮食工程助力乡村振兴实施计划
国新办就“保障粮食安全，端牢中国饭碗”有关情况举行会议。
国家发展和改革委员会副主任、国家粮食和物资储备局局长介绍乡村振兴、产业振兴是重中之重；粮食产业高质量发展尤其重要。
国家粮食和物资储备局深入实施优质粮食工程，坚持将推动粮食产业高质量发展同乡村振兴有效衔接，以振兴粮食产业为关键点和切入点，推动构建现代粮食产业体系，为乡村振兴注入强大动能。重点是两方面工作：
一方面，以建链补链强链为抓手，积极拓展粮食产业发展空间。抓好“粮头食尾”“农头工尾”，积极探索以粮食产业链优势端带动向上下游延伸，因地制宜补短板、强弱项，挖掘从田间到餐桌全产业链条的增值潜力。比如，安徽省阜南县以发展优质小麦产业为切入口，推动订单农业从35万亩拓展到60万亩，每亩助农增收200元以上。目前“阜南样板”已经推广复制到全国323个县，发展优质粮食订单超过1000万亩，带动小农户近190万户、农民合作社3400多家，有效实现助农增收。
另一方面，以完善利益联结机制为纽带，促进农民增收致富。通过树立优粮优价导向，构建小农户与龙头企业的利益联结机制，从根本上提高小农户应对风险能力，让农民更多分享粮食产业增值收益，促进农村一二三产业融合发展。比如，浙江省湖州市，依托粮食储备资源，完善“加工企业+国家粮库+农户”的利益联结机制，实现合作收粮，共享储粮。带动优质粮种植65万亩，订单收购26万多吨，累计为农增收2亿元，为粮食加工企业降低成本1.3亿元，为财政减少损失1.7亿元。
将进一步调动各地政府发展现代粮食产业积极性，激发全链条市场主体的活力，探索粮食产业发展助力乡村振兴的新路径、新模式；深入挖掘典型案例和示范样板，加大宣传推广复制力度，推动粮食产业高质量发展迈出新步伐、推动乡村振兴取得新进展。
产业振兴促乡村振兴
全区乡镇产业将呈现出怎样的高质量发展图景？将秉持怎样的发展原则，通过实施何种举措，来增强全区乡镇经济活力，实现既定目标？
“自治区近日出台的《关于促进乡镇产业高质量发展的指导意见》，通过明确五大行动21条具体措施，把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，以打造塞上乡村乐园为目标，以产业强镇强乡建设为抓手，充分发挥乡镇在农村经济发展中连县接村纽带、产城融合桥梁、乡村产业龙头作用，做好‘土特产’文章，建设一批基地，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏提供有力支撑。”自治区发展改革委相关处室负责人介绍。
根据《指导意见》，全区优势特色产业产值占农业总产值比重将达到90%，农产品加工业产值与农业总产值的比值达到2.5：1；集中打造自治区产业强镇强乡30个以上、全国农业产业强镇强乡20个以上，争创全国千强乡镇、特色产业产值超十亿元乡镇。
【优质粮食工程助力乡村振兴实施计划】
《指导意见》提出，要科学布局优势产业。紧扣自治区“七大产业基地”“十条产业链”和“六特”产业发展布局，立足县域优势，建立区域联动产供销合作机制，加快推动形成因地制宜、各具特色的乡镇产业发展格局。其中，北部引黄灌区重点发展葡萄酒、枸杞、蔬菜、奶牛、水产养殖等产业；中部干旱带重点发展滩羊、饲草、小杂粮、黄花菜等产业；南部山区重点发展肉牛、冷凉蔬菜、马铃薯、中药材、中蜂等产业。
严守耕地红线，稳定粮食播种面积，切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给。结合粮食安全产业带建设，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动和优质粮食工程，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，稳定提升粮食播种面积和单位产量。着力打造农产品加工重点乡镇，在特色农业主产区、优势区乡镇建设一批农产品初加工或精深加工基地，扶持初加工市场主体，壮大深加工龙头企业。
注重优秀乡土文化传承保护，推进“创意下乡” 。实施文化遗产、休闲农业、乡村旅游精品工程，在有条件的乡镇发展等级民宿、风情小镇、美食街区、休闲农园、康养基地等休闲旅游。
持续扩大贺兰山东麓葡萄酒、中宁枸杞、盐池滩羊、六盘山牛肉、灵武长枣等区域公用品牌影响力，创响“独一份”“特别特”“好中优”的“土字号”“乡字号”品牌，打造“供销壹号”等行业品牌，集中推出“宁夏预制菜”品牌。
在培育新型经营主体方面，《指导意见》提出，推进龙头企业和家庭农场、农民合作社、村集体经济组织联合与合作，鼓励有条件的经营主体以特色农产品、土地、资金为纽带组建专业化联合体。培育龙头企业400家以上，家庭农场、农民合作社累计分别发展到16000家、7000家以上。
支持建设具有区域特色的农村双创示范园区和实训孵化基地，加大对乡土人才、能工巧匠、手工艺人和经营管理人才等本土能人培训力度，培育一批“小巨人”乡镇企业。吸引有资金积累、有技术专长、有市场信息的农民工返乡创业，鼓励大中专毕业生、退役军人、工商业主等运用现代管理和经营理念入乡创业，培育壮大“田秀才”“土专家”“乡创客”“村管家”矩阵，扩大创新创业带动力量。支持农户以资金、土地、房屋、自有设备等资产入股经营主体，增加财产性收入。