农用地建设用地未利用地三大类

根据土地的用途、利用方式和复盖特征等因素,将我国土地分为了8大类、46小类 。8大类土地是:耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域、未利用土地 。
土地是人们赖以生存的基础,无论是农民还是城镇居民都是一样的 。我们知道,纳税是我们每个人的基本义务 。所以在使用国有土地时也是需要纳税的,纳税的税种和税率都是根据土地使用用途来确定的,按照土地使用用途将土地划分为几种类型?现在就来一起了解下吧 。
《土地管理法》将土地分为“农用地、建设用地和未利用地”三大类,并相应明确了各类土地的管制规则 。
1、农用地 。即直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、园地、草地、农田水利用地(不包括永久性沟渠)、养殖水面等 。分为基本农田、一般农田和非耕地三个类别 。
基本农田就是依照《基本农田保护条例》划定的基本农田保护区内的耕地,是确保人民群众对粮食需求的耕地 。主要是生产条件较好、集中连片、产量较高的耕地、城镇或村镇建设规划区外的耕地、交通沿线的耕地和其他国家规定需要保护的耕地 。其管制规则主要有:
(1)任何单位和个人不得擅自改变或占用基本农田保护区;
(2)国家重点建设项目选址无法避开保护区的,应取得基本农田占用许可 , 批准占用的 , 经修订规划后按占用建设规划区的耕地管制;
(3)设立开发区不得占用基本农田保护区;
(4)禁止在保护区内建窑、建房、建坟、挖沙、采石、取土、堆放固体废弃物;
(5)利用基本农田从事农业生产的应当保护和培肥地力,鼓励施用有机肥料;
(6)不得占用基本农田发展林果业、畜牧业和水产养殖业;
(7)保护区内耕地承包经营权变更时 , 对耕地地力等级进行评定,保护农田生态环境等等 。
一般农田是指包括规划确定为农业使用的耕地后备资源、坡度大于25度但未列入生态退耕范围的耕地、泄洪区内的耕地和其他劣质耕地 。其管制规则主要有:
(1)一般农田中的耕地禁止被建设占用,却需占用的,批准转用后修改规划按占用建设规划区内的耕地管制;(2)鼓励一般农田中的耕地后备资源转为宜农耕地;
(3)保留现状用途的地类不得扩大面积,散布在区域内的农村居民点不得在原地翻建扩建,应逐步按规划调整布局;
(4)除生态保护需要外,限制占用耕地发展园、林、牧、渔业;
(5)严禁用于建窑、建房、建坟及堆放固体废弃物;
(6)鼓励实施土地整理 , 通过对田、水、路、林的综合整治,搞好土地建设,提高土地质量,改造中低产田等等 。
非耕地主要用于园林生产和生态环境保护、畜牧渔业生产及各自必要的服务设施建设 。其管制规则主要有:
(1)各类土地不得擅自改变用途 , 农业内部结构调整应符合规则;
(2)严禁非农建设占用名、特优、新种植园地和水土保持林、防风固沙林等防护林用地及优良草原,限制占用一般园林牧用地;
(3)鼓励通过水土综合整治,治理水土流失、荒漠化、盐渍化,扩大园林牧渔业用地面积 。
2、建设用地
即建造建筑物、构筑物的土地 , 包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等,分为建成区和规划区两个类别 。
建成区内的土地管制规则主要有:
(1)实行土地利用结构的调整和功能定位;
(2)对现有建设用地和闲置废弃土地挖潜,以某区域(或单位)土地利用率的高低确定是否对该区域(或单位)投入增量土地 , 具体体现在土地的平面利用(建筑密度)和立体利用(容积率)等方面,建立科学的评价体系;
(3)提高土地利用效率,土地利用应符合各土地级别、用途下规定的建筑密度、容积率、建筑高度等方面限制;
(4)对不利用土地行为征收土地闲置费直至没收土地;
(5)保证公益事业建设对一部分土地的需要 。
规划区内的土地管制规则主要有:
(1)确定建设规划区的界限和用地数量,确保人均占地或总规模不突破规定标准;
(2)分阶段保护建设规划区内的耕地 , 确需新增用地的优先供给非耕地或劣质耕地;
(3)本区内的耕地及其他农用地,在批准用于建设前,应当按原用途使用 , 不得擅自转用,也不得废弃撂荒;
(4)耕地转用前必须在本区外开发复垦不少于所占面积且符合质量标准的耕地,或交纳相当的耕地造地费 。
3、未利用地
即农用地和建设用地以外,尚未明确用途或人类未以生物技术或工程措施进行改造利用的土地 。其中有些是暂未利用,有些是目前技术条件下难以利用,有些则是低效利用 。其管制规则主要有:
(1)禁止任何不符合规划、破坏自然生态环境的江河挖土或填土行为,不得擅自围湖造田:
(2)鼓励江河流域综合整治和河道疏浚 , 鼓励对废弃河道、零星坑塘水面、盐碱地等进行土地整理;
(3)鼓励在陆地水域根据市场需要设立水产养殖区;鼓励多渠道、多形式开发利用“四荒”土地资源 , 但应在取得开发许可前提下,根据土地适宜性保证一定的耕地开垦率;
(4)防洪区外的滩涂、苇地及其他表层有土质的土地为农业后备土地资源,限制用于非农建设,开发利用应避免生态恶化 。
在农村只有农用地和未用地之分,任何单位或者个人不得侵占属于他人的土地 , 在城镇,建设用地居多,当然,土地的用途是可以按照规定进行转换的 。所谓未用地是指难以利用的土地,土地的开垦需要经过国家的同意 。
公园用地属于什么性质一、园林地形地貌及其作用
(一)园林地形地貌的概念
园林绿地设计中习惯称为“地形”是指测量学中地形的一部分地貌,包括山地、丘陵、平原,也包括河流、湖泊 。
(二)园林地形地貌的作用
地形地貌的处理是园林绿地建设的基本工作之一 。它们在园林中有如下作用:
1、满足园林功能要求:利用不同的地形地貌,设计出不同功能的场所、景观 。
2、改善种植和建筑物条件:利用和改造地形,创造有利于植物生长和建筑的条件 。
3、解决排水问题 。
二、园林地形设计的原则和步骤
(一)园林地形和改造应全面贯彻“适用、经济、在可能条件下美观”的城市建设的总原则 。园林地形的特殊性,还应贯彻:
1、利用为主,改造为辅;2、因地制宜,顺其自然;3、节约;4、符合自然规律与艺术要求 。
(二)园林地形设计的步骤
1、准备工作:1)园林用地及附近的地形图;
2)收集市政建设部门的道路、排水、地上地下管线及与附近主要建筑的关系资料;
3)收集园林用地及附近的水文、地质、土壤、气象等现况和历史有关资料;
4)了解当地施工力量;
5)现场踏勘 。
2、设计阶段:1)施工地区等高线设计图(或用标高点进行设计),图纸平面比例采用1:200或1:500,设计等高差为0.25米至1米,图纸上要求表明各项工程平面位置的详细标高 。并要表示出该地区的排水方向;
2)土方工程施工图;
3)园路、广场、堆山、挖湖等土方施工项目的施工断面图;
4)土方量估算表;
5)工程预算表;
6)说明书 。
公园用地属于公共事业性质的用地 。
建房需规划局、城建局批准,且不可变相或变通为商业用地 。如进行商业服务,属于事业性收费,收入应进账于当地财政 。实行收支两条线 。各别地方实行承包经营另当别论 。但建房仍需上述单位批准 。
公共事业性质的用地不以盈利为目的 , 而是致力于保障社会进步和发展,具有社会公益的性质 。公共事业单位仪器技术和人力资源为公众提供相应的公共服务或者产品 , 他需要消耗资源,而这些资源是由国家提供的 。
一、公共单位和事业单位的区别
公共事业单位的研究对象是国家、政府与社会公共组织的公共事务及其 管理过程,而事业单位管理的研究对象是工商企业及其经营过程 。
两者的具体差异在于:
1、管理目的不同,公共管理的目的是谋求社会公共利益,事业单位管理的目的是谋求组织利润;
2、管理性质不同,传统的公共管理具有垄断性,工商管理则具有竞争性;
3、管理手段不同 , 传统公共管理以行政手段和法律手段为主,辅之以经济手段;工商管理以经济手段为主,辅之以法律手段和行政手段 。
各类事业机构都为公立机构,资产都属国有;政府决定事业单位的设立、注销以及编制 , 并对事业单位的各种活动进行直接组织和管理;各类事业单位活动所需的各种经费都来自于政府拨款 。
二、公共事业性质用地
用于建设风景名胜区,自然保护公园区,郊野公园区 , 历史文化街区,开发区等一定政策性的规划用地
公园地属于公共事业性质的用地,建房需规划局、城建局批准,且不可变相或变通为商业用地 。如进行商业服务,属于事业性收费,收入应进账于当地财政 。实行收支两条线 。各别地方实行承包经营另当别论 。但建房仍需上述单位批准 。公共事业性质的用地不以盈利为目的,而是致力于保障社会进步和发展,具有社会公益的性质 。公共事业单位仪器技术和人力资源为公众提供相应的公共服务或者产品,他需要消耗资源,而这些资源是由国家提供的 。
【农用地建设用地未利用地三大类】
法律依据
《国家重点公园管理办法》第三条具备下列条件的公园,可以申报国家重点公园:(一)符合城市人民政府公园建设与发展规划;
(二)权属清楚,无权属争议;
(三)机构健全、制度完善、管理规范良好;
(四)符合下列标准之一:
1.园林历史悠久,代表一定时代的优秀园林作品,具有较高的历史价值;
2.利用自然条件和人文条件,因地制宜建造公园,展现中国风景园林的设计艺术 , 具有较高的艺术价值;
3.公园的人文景观与中国的历史文化、重大历史事件、重要历史人物等相联系,具有重要的文化价值;
4.在濒危动植物研究和保护、科普教育、生物多样性宣传等方面,具有重要的研究和保护价值;
5.公园内历史遗存、动植物资源丰富,自然地质独特,具有重要的保护价值 。