法律分析:在乡镇部门单位和乡镇社会工作服务站、养老服务设施等 , 围绕乡村社会稳定、乡村民生改善、乡村养老育幼、乡村人居环境治理、乡村儿童关爱、乡村文化、乡村体育、平安乡村、乡村社区治理、乡村普法宣传等乡村基本公共服务和公共事务开展工作 。
法律依据:《2020-2021年度大学生志愿服务西部计划实施方案》 四、工作要求 1、高度重视 。西部计划是共青团、教育、财政、人社等部 门服务脱贫攻坚战略、乡村振兴战略、人才强国战略、区域协调 发展战略的重要举措,是引导青年人通过西部基层实践进一步坚 定理想信念、锤炼意志品格、升华志愿情怀的实践育人工程,是为高校毕业生搭建到西部基层干事创业的就业促进工程,是鼓励 和引导东、中部优秀人才到西部地区扎根的人才流动工程,是推 动高校资源参与当地脱贫攻坚的助力扶贫工程 。各地相关部门要 进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,高度重 视该项目的组织实施,切实将西部计划抓实、抓好、抓出成效 。2、加强指导 。各地相关部门要指导各级项目办,根据新时 代新形势新要求,推动项目实施不断提质增效 。要进一步优化岗 位设置,结合打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略等中心工作, 大力拓展基础教育、精准扶贫、服务三农等服务岗位 。发挥西部 计划志愿者团支部作用,推动志愿者相互学习、相互帮助,搭建 志愿者在服务岗位之外参与当地精准扶贫工作和青年工作的平 台 。优化激励政策,加强就业创业指导,进一步推动志愿者服务 期满后扎根当地创业就业 。3、完善机制 。各地要进一步完善西部计划工作领导运行机 制,加强部门间沟通协调 , 加强对重要政策、重大事项、难点问 题的定期研究 。各部门要通力协作,各司其职,充分发挥职能优 势,共同实施好西部计划 。各级团委要承担好地方项目办的职 责,主动与教育、财政、人社等单位加强沟通,做好统筹协调,抓实招募培训、服务管理、考核激励等工作 。各级教育部门要支 持高校项目办开展西部计划招募工作,加强对研究生支教团志愿 者的后续培养 。各级财政部门要做好地方配套资金的保障 , 建立 志愿者工作生活补贴标准动态调整机制 。各级人社部门要结合地 方实际统筹考虑,推动志愿者参加社会保险和服务期满就业创业 政策的细化和落实 。4、科学管理 。各地要加强西部计划日常服务管理 , 抓好年 度考核 。要高度重视安全健康管理,坚持做好志愿者在岗情况和 安全事故月报告制度,建立健全突发事件应急处理机制 。要严格 资金管理,确保专款专用,严格执行进度 , 加强绩效评估,进一 步提高财政资金使用效益 。要加强督导考核,上级项目办要定期 对下级项目办进行绩效考核,县级项目办定期对志愿者工作情况 进行考核、做好服务期满鉴定,并建立健全激励约束机制 。5、大力宣传 。各地要充分利用各类媒体,多渠道宣传西部 计划,解读相关政策,扩大西部计划综合影响力 , 营造良好社会 氛围 。深入挖掘当地可亲、可信、可学的优秀志愿者典型,通过 组织表彰、事迹宣讲、风采展示等活动,广泛宣传优秀志愿者服 务基层和在基层成长成才的感人事迹,在全社会进一步弘扬志愿 服务精神,更好地引导高校毕业生树立面向基层就业创业的观 念,鼓励更多的青年在西部基层火热的实践中建功立业,锻炼成长 。
产业兴旺与生活富裕是实施乡村振兴的重要目标、产业兴旺与生活富裕是实施乡村振兴的重要目标、生态宜居和治理有效是实施乡村振兴的主要抓手、乡风文明是实施乡村振兴战略的题中应有之义 。
1、“十四五”期间,产业兴旺与生活富裕是实施乡村振兴的重要目标 。
根据马斯洛的需求层次理论,人只有在低层次需求得到满足之后才会有高层次的需求,同时根据马克思主义唯物辩证法中,物质是第一位的、物质决定意识以及物质资料的生产是人类社会赖以存在和发展基础的观点 。
虽然脱贫攻坚目标已经顺利实现 , 但是农村居民人均可支配收入同农村居民人均消费支出相差不大,脱贫攻坚成果亟待巩固深化 , 因病返贫和因病致贫等问题可能发生 。在“十四五”期间,全面实施乡村振兴必须重点关注产业兴旺与生活富裕要求 , 进一步增加农民收入、夯实农民进行社会活动的经济基础 。
2、“十四五”期间,相对均衡发展是实施乡村振兴的基本准则 。
目前我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾 。当前我国农村发展主要存在以下三个方面的不均衡:
2.1、一是城乡发展的相对不均衡 。2020年城镇居民和农村居民人均可支配收入分别是43834元和17131元,城镇居民和农村居民人均消费支出分别是27007元和13713元,无论是从城乡居民的人均可支配收入抑或是从城乡居民的人均消费支出来看,城乡之间仍有较大差距;
2.2、二是区域发展的相对不均衡 。由于东部沿海地区经济相对发达,其农村居民经济水平相对中西部地区较高 。例如2019年浙江省农村居民人均可支配收入为29876元将近达到3万元 , 而毗邻浙江的中部省份安徽2019年农村常住居民人均可支配收入为15416元,可见区域之间发展存在不均衡问题;
【西部计划乡村社会治理政策】
2.3、三是产业发展之间的不均衡,当前农村在产业兴旺方面面临产业结构单一及收入单一等问题,这不利于农民的长远利益和农村的长远发展 。
3、“十四五”期间 , 生态宜居和治理有效是实施乡村振兴的主要抓手 。
生态环境历来为党和国家所重视,“两山论”作出了“绿水青山就是金山银山”的重要论断 。这对农村社会发展具有重要指导作用,通过保护生态环境 , 从而为产业兴旺提供资源基础、通过合理开发生态资源为生活富裕提供资源保障,为全面实施乡村振兴提供资源和动力 。
同时治理有效是乡村振兴实施的要求,又是持续推动全面实施乡村振兴的保障 。通过有效的治理 , 使得党和国家的各项乡村振兴政策在农村落地开花,充分调动农民、市场以及社会力量参与乡村振兴 , 提高政策效能、执行效率和参与积极性 。
4、“十四五”期间,乡风文明是实施乡村振兴战略的题中应有之义 。
乡风文明是实施乡村振兴的总要求之一,道德和文化属于精神范畴,其具有更深沉和持久的力量,能够凝魂聚气,迸发出强大的精神力量,而乡风是道德和文化的凝练与表达 。在全面实施乡村振兴过程中必须高度重视乡风建设 , 通过打造良好社风、民风和乡风为实施乡村振兴提供精神动力,同时乡风建设也是衡量乡村振兴实施的重要指标 。
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