公务员不会满编 。但从当前和未来一段时间的社会经济形式来看,未来十年左右,公务员招考的人数,会有所减少 。
第一个问题:公务员为什么不会满编?
全国公务员行政编制的总量,十几年前就基本确定了,包括政法专项编制的行政编制全口径,大概700万左右 。近10来年几乎没有增加多少 。
参公编制是做了公务员登记的,也算是公务员 。自从行政编制被卡死之后,各地为了补充人员,参公编制的总量近10来年不断攀升 。近两年已经严格控制参公审批了,参公编制总量预估大概在200万左右 。
总量虽然已经确定,但编制永远不会满,因为每年都有人退休、辞职、离职,都会把编制空出来 。
所以,不用担心公务员满编不招人了 。
第二个问题:为什么不增加公务员编制总量?
这不是一个算术题,也不是一道社会科学的理论题,而是一道政治题 。
严格地讲,我们国家公务员比例是很小的 。按照承担社会公共服务、有编制的人员数量,包括公务员,事业单位的医生、教师等等,总数大概在4000万左右 。
这个数量相对于14亿人口、69万个行政村,以及中国体制承担几乎无限责任和义务的特性来看,这个数量远远不够 。
所以,在编制之外,很多地方也通过财政购买的方式,招聘了很多非编制的合同工 。比如辅警,传说中是一个民警带三个辅警;比如说政务服务大厅很多工作人员其实都是外聘的 。
编制外人员到底有多少?这个没有一个准确的统计 。因为很难定义什么叫编制外人员?有的地方编制外人员是派遣的,有的地方是直接和用人单位签订的合同,形式比较多样,没有统一的标准 。
但毫无疑问,这个数量是非常大的 。
既然编制不够,为什么不增加呢?因为不好看 。
文章插图
历来公知和很多无知键盘侠最喜欢炒作的就是所谓的官民比,拿秦汉时期,或者和美国比,中国是多少个老百姓养一个公务员 。
【中国多少人养一个公务员 为什么公务员永远不会满编】但他们没有搞明白一点,中国的政府,是承担几乎无限责任的,现在中国政府要干的事情,比美国政府干的,比秦汉时期政府要干的事情,多了不知多少 。
但理性人毕竟是少数,绝大多数人是无法理解这一点的 。
假如说,现在给全国公务员增加200万行政编制,会发生什么事情呢?
那无论是国内的某些所谓的专家、公知、键盘侠们,还是国外那些磨刀霍霍就等着机会攻击我们的人,都会跳出来,给我们冠以机构膨胀、人浮于事、老百姓负担很重等罪名 。
这就成了政治问题了 。
所以,大幅度增加人员编制,面临的政治压力是很大的 。
第三个问题:为什么说未来几年公务员招考人数会减少、竞争会加大?
从2018年开始,经济发展速度开始放缓,国家经济发展战略也处于调整期,逐步放弃以往传统的发展方式,要走一条高质量的发展之路 。
这种转换其实是需要伤筋动骨的,相当于练个易筋经,洗髓伐骨 。练成之后天下无敌,但练功的期间是很痛苦的 。
反正市面上好工作是越来越难找了,竞争越来越大了 。
经济形势不好,稳定的体制必然会成为很多人选择的避风港 。
从2017年开始,大学毕业生就业就面临较大的困难了,每年1000万人的就业,国家感觉压力山大 。
为了解决好大家的就业,2019年国家发了一个文件,要求各机关事业单位、国有企业等,拿出空余的编制,大量面向应届毕业生招考 。
从2019年到目前,各地公务员和事业单位、国企的招考招聘人员数量,是比正常情况下要多的 。
但这种不正常的招考招聘,其实是有点寅吃卯粮的 。
正常情况下,一个单位会保持一定比例的空编 。假如一个单位编制100名,那往往会空余七八个编制,每年拿出三四个招考新入职的公务员,拿一两个来遴选选调或调入,剩下的一两个用于机动,不时之需 。
比如说,第二年单位没有人退休,空不出编制,又急需补充新人,就可以用这一两个空编招考新人 。
但现在两三年内全部用出去了,单位没有空编,如果遇到退休的低潮期,退休人员少甚至没有,单位就没有空余编制再招考新人了 。
即便有退休人员,单位为了恢复原有正常的空编水平,也会暂停进新人,囤积两三年的空编,再重新招人 。
这就给后面几年想进入体制的人带来很大的压力了 。
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