在叙利亚制宪问题上，存在俄土伊与欧美两大阵营，谁会掌握主导权联合国作用在哪里 _主导权

叙利亚制宪问题之争就是叙利亚政治主导权之争，其决定着以后叙利亚政治秩序和利益分配。所以在上各方都在摩拳擦掌，希望能够取得话语权。不过就当前叙利亚本身的局势来讲，制宪问题几乎是不可能取得任何实质性突破的。道理很简单，能够在战场上解决的为什么还要搬到谈判桌上解决。

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(叙利亚政治争夺)
俄土伊和欧美两个阵营的这种说法是不准确的。土耳其与俄罗斯和伊朗之间在叙利亚新宪法的问题上的态度存在明显的分歧。土耳其由于支持伊德利卜的反对派，其希望能够在逊尼派占绝对多数的叙利亚实现“全民普选” 。这样就会实现在叙利亚建立一个，以穆兄会意识形态为主的亲土耳其政府。然而俄罗斯和伊朗由于其对于阿拉维少数派阿萨德政权的支持，从自身利益出发不倾向于改变叙利亚当前宪政体制。所以土耳其与俄罗斯与伊朗在叙利亚的宪政主导权其实就是权利之争。说的简单一点就是阿萨德是否同意交出权力的问题。

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(土叙伊三方)
欧美在叙利亚宪政问题上的态度与联合国态度是一致的，支持联合国主导的维也纳制宪委员会。因为这个制宪委员会所编撰的宪法，很显然是符合当下能够实现普选的民主宪法。阿萨德政府想要实现连任几乎是不可能的事情。这一点其实与土耳其目标存在重叠，只不过欧美更希望建立的是温和派非穆兄会所主导的亲西方政府。不过对于欧美而言能够将俄罗斯和伊朗的势力从叙利亚排挤出去才是最终目的。然而，从现在叙利亚的情况来看，这个目的很难实现，所以继续通过制裁和政治压力为叙利亚重建设置障碍，从而迫使阿萨德政府、俄罗斯和伊朗能够屈服。导致欧美西方国家这么干的现实原因很简单，那就是联合国在叙利亚问题上已经被边缘化了。

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(维也纳进程已经陷入僵局)
俄土伊之间的妥协合作是联合国被边缘化直接原因。这三方在周二已经拒绝了联合国所主导的叙利亚制宪委员会，并且决定自行建立一个由阿萨德政府和反对派代表各挑选50人所组成出来的100人“制宪大会” 。这个会议旨在用妥协和建设性接触的方式，来促成宪法。这其实就是俄土伊阿斯塔纳进程的下的产物。现在围绕着剩下的50名民间“独立人士”名单的人选问题，土耳其与俄伊两方争执不下。所以联合国叙利亚问题特使德米斯图拉认为三国主导的“大会”并不可行，依然坚持制宪问题应该在联合国的日内瓦进程下进行谈判。不过明年1月9日即将卸任的他对于俄土伊三方在协调叙利亚各方对话上的努力，给予了称赞。这可理解为“情况虽然没有变好，但是起码没有变得更糟。”

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(德米斯图拉)
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叙利亚恢复重建，结束内战，应该是叙利亚人民发自内心的渴望。经过八年内战的叙利亚何方，都被耗费的精疲力尽。欧洲国家之所以也希望恢复重建，就是叙利亚难民问题解决，必须恢复叙利亚秩序，必须难民回归家园，方能解决欧洲的难民危机。

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【在叙利亚制宪问题上，存在俄土伊与欧美两大阵营，谁会掌握主导权联合国作用在哪里】尽管叙利亚政府军政府阿萨德政权宣布实施重建，俄罗斯、土耳其伊朗联合宣布叙利亚恢复重建，但是重建就涉及到一个法律问题，就是重新制定宪法，团结叙利亚国内各种力量。因此就在制宪问题上存在分歧比较大。

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第一，叙利亚巴沙尔阿萨德政权，属于什叶派特拉维派。尽管特拉维派人数占12%，但是他真不清真，属于世俗派，一部分基督教徒也支持，一部分逊尼派世俗化的人也支持。他们在制宪活动中，主张实施以先前的宪法为基础进行修改。俄罗斯与特拉维主张几乎一致。同时主张叙利亚的事情，叙利亚自行解决，别国和其他国际组织无权干涉。
第二，联合国主张以美国模式改造叙利亚政府，未来的制宪模式完全可以照搬美国模式。因而美国和联合国主张这样的“联合国模式” 。