PPP模式在减轻政府初期建设投资负担和风险的前提下 , 提高城市轨道交通服务质量 。在PPP模式下 , 公共部门和民营企业共同参与城市轨道交通的建设和运营 , 由民营企业负责项目融资 , 有可能增加项目的资本金数量 , 进而降低资产负债率 , 这不但能节省政府的投资 , 还可以将项目的一部分风险转移给民营企业 , 从而减轻政府的风险 。同时双方可以形成互利的长期目标 , 更好地为社会和公众提供服务 。
参考资料来源:百度百科-PPP
参考资料来源:百度百科-BOT
参考资料来源:百度百科-bt
为什么说bt不属于pppPPP模式分为两种:
一种是广义PPP模式 , 是指公私合作投融资模式 , 具体有BT、BOO、TOT、BOT等;一种是狭义PPP , 是政府与私人部门组成特殊目的机构(SPV) , 引入社会资本 , 共同设计开发、共同承担风险、全过程合作 , 期满后再移交政府的公共服务开发运营方式 。这里所说的PPP模式主要是指狭义上的PPP模式 , 而BT模式只是广义PPP模式的一种 。
BT是Build-Transfer的英文缩写 , 意思是“建设-移交” 。在中国 , BT模式是对BOT模式 建设-经营-移交 的变换 , 指项目管理公司总承包后垫资进行建设 , 建设验收完毕再移交给政府部门 。2012年12月 , 由于造成大量地方政府债务、项目全寿命期的效率不高、项目的成本高于一般传统模式10% 20%等原因 , 财政部发布通知 , 将盛行多年的BT模式叫停 。BT模式让不少建筑企业吃了苦头 , 以致如今对PPP模式也产生了警惕心理 。
目前推行的PPP模式与BT模式主要存在以下几方面的区别:
一、在合作方式上 , 采用BT模式时政府与企业是垂直关系 , 即政府授权企业独立建造公共设施;采用PPP模式时政府与企业是合作关系 , 即政府与企业参股组建项目公司 , 共同建造和经营公共设施 。
二、在企业介入时机和程度上 , 采用BT模式时企业介入时间是在招投标阶段 , 项目建设完成即退出;采用PPP模式时是在项目的可行性分析与论证阶段 , 政府、企业的合作关系是长期的、可持续的 。
三、在支付方式上 , 采用BT模式时企业要垫资施工;采用PPP模式时企业参与投资、分享运营收益和政府补贴 。
四、在利益诉求上 , 采用BT模式时政府和企业只关注各自的利益;采用PPP模式双方要以项目效益最大化为根本目标 , 才能实现各自利益最大化 。
五、在风险承担上 , 采用BT模式时企业要承担较大风险 , 政府对项目建设过程控制力较弱;采用PPP模式时风险由双方共同承担 , 政府和企业都要对项目建设、运营负责 。
六、在信息是否对称方面 , 采用BT模式时政府更多地将精力投放在建设后的运营上 , 企业则更多地关注回款风险;采用PPP模式时双方可实现信息共享 , 共同关注项目的全寿命周期管理 。
如何简单的解释一下pppbt bot 项目 , 最好各自举个例子 。谁投资 , 谁运营 。谁施工 。等等 。谢BT是英文Build(建设)和Transfer(移交)缩写形式 , 意即“建设--移交” , 是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式 。
BOT(build—operate—transfer)即建设—经营—转让 , 是指政府通过契约授予私营企业(包括外国企业)以一定期限的特许专营权 , 许可其融资建设和经营特定的公用基础设施 , 并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款 , 回收投资并赚取利润;特许权期限届满时 , 该基础设施无偿移交给政府 。
PPP是指政府与民营机构(或更广义点 , 任何国营/民营/外商法人机构 , 下同)签订长期合作协议 , 授权民营机构代替政府建设、运营或管理基础设施(如道路、桥梁、电厂、水厂等)或其他公共服务设施(如医院、学校、监狱、警岗等)并向公众提供公共服务 , 主要有主要有垂直和水平两种方式;而BOT是指政府通过特许权协议 , 授权民营机构进行项目(主要是基础设施和自然资源开发)的融资、设计、建造、经营和维护 , BOT主要有BOT、BOOT和BOO三种基本形式和十多种演变形式 , 如BT、TOT等 。
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