节度使受命时赐双旌双节,得以军事专杀,行则建节,府树六纛,威仪极盛 。节度使集军、民、财三政于一身,又常以一人兼统两至三镇,多者达四镇,威权之重,超过魏晋时期的持节都督,时称节镇 。于是外重内轻,成安史之乱之罪魁 。唐晚期:节度使泛滥,并不可抑制 。
安史之乱后,国中遍置节度使,多为安史之乱的叛将和平叛战事中崛起的军阀 。各统一道或数州,军事民政,命官、徵税,皆得独立,父死子继,自以世袭,号为留后而不待朝命 。朝廷无力讨伐,往往姑息了事,承认其地位,世称藩镇,迄于唐亡 。五代十国:节度使权力的巅峰节度使的权势达到了极点,皇帝的拥立与罢黜都取决于节度使,后梁、后唐、后晋、后汉、后周的开国君主均为节度使 。
宋:节度使权力被架空,成了荣誉象征宋太祖杯酒释兵权,收功臣将领之兵权于中X央;又遣文臣知军州事,限制了节度使节制郡县的权力;且以转运使接管了节度使的财政权利;并将地方上强壮的士兵编入禁军,节度使成了空头名目 。于是,节度使慢慢的变成荣誉职务,常用于宰相卸任之后或武将加官,如称“某某军节度使、同中书门下平章事”,所谓“使相” 。(参考:《文献通考 。
职官考十三》)元朝:节度使之职被取消 。