新食品安全法 2021年最新食品安全法 _生活百科

新食品安全法（2021年最新食品安全法）重庆发布2019-11-23 04:12:04
《中华人民共和国食品安全法实施条例》
（以下简称《条例》）
将于12月1日起正式实施
对比2015年
原国家食品药品监督治理总局宣布的
《食品安全法实施条例》修订草案
《条例》对强化企业主体责任
落实“处罚到人”、保健食品监管
等内容进行了细化
凸显了我国对于食品安全问题的高度重视
《条例》有哪些亮点？
请看解读全文
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《条例》的修订背景
2015年4月，十二届全国人大常委会第十四次会议通过了新修订的《中华人民共和国食品安全法》。新《食品安全法》实施以来，我国食品安全整体水平稳步提升，食品安全总体形势不断好转，但仍存在部门间协调配合不够顺畅，部分食品安全标准之间衔接不够紧密，食品贮存、运输环节不够规范，食品虚假宣传时有发生等问题，需要进一步解决；同时，监管实践中形成的一些有效做法也需要总结、上升为法律规范。根据新《食品安全法》的规定，针对当前存在的实际问题，有必要对2009年7月国务院制定的《中华人民共和国食品安全法实施条例》进行修订。
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《条例》修订的总体思路
《条例》在总体思路上主要掌握了以下几点：
①细化并严格落实新《食品安全法》，进一步增强制度的可操作性。
②坚持问题导向，针对新《食品安全法》实施以来食品安全领域依然存在的问题，完善相关制度措施。
③重点细化过程治理、处罚规定等内容，夯实企业责任，加大违法成本，震慑违法行为。
3 《条例》在进一步明确职责强化食品安全监管方面的新规定
主要有五方面的内容：
①要求县级以上人民政府建立统一权威的食品安全监管体制，加强监管能力建设。
②强调部门依法履职、加强协调配合，规定有关部门在食品安全风险监测和评估、事故处置、监督治理等方面的会商、协作、配合义务。
③丰富监管手段，规定食品安全监管部门在日常属地治理的基础上，可以采取上级部门随机监督检查、组织异地检查等监督检查方式；对可能掺杂掺假的食品，按照现有食品安全标准等无法检验的，国务院食品安全监管部门可以制定补充检验项目和检验方法。
④完善举报奖励制度，明确奖励资金纳入各级人民政府预算，并加大对违法单位内部举报人的奖励。
⑤建立黑名单，实施联合惩戒，将食品安全信用状况与准入、融资、信贷、征信等相衔接。
4 《条例》在完善食品安全风险监测食品安全标准等基础性制度方面的新规定
完善食品安全基础制度，有利于提高食品安全工作的科学性、有效性。为此，《条例》从四个方面对食品安全风险监测、标准制定作了完善性规定：
①强化食品安全风险监测结果的运用，规定风险监测结果表明存在食品安全隐患，监管部门经调查确认有必要的，要及时通知食品生产经营者，由其进行自查、依法实施食品召回。
②规范食品安全地方标准的制定，明确对保健食品等特别食品不得制定地方标准。
③答应食品生产经营者在食品安全标准规定的实施日期之前实施该标准，以方便企业安排生产经营活动。
④明确企业标准的备案范围，规定食品安全指标严于国家标准或者地方标准的企业标准应当备案。
5 《条例》在进一步落实生产经营者的食品安全主体责任方面的新规定
生产经营者是食品安全第一责任人。《条例》从四个方面进一步强调了食品生产经营者的主体责任。
①细化企业主要负责人的责任，规定主要负责人对本企业的食品安全工作全面负责，加强供货者治理、进货查验和出厂检验、生产经营过程控制等工作。
②规范食品的贮存、运输，规定贮存、运输有温度、湿度等特别要求的食品，应当具备相应的设备设施并保持有效运行，同时规范了委托贮存、运输食品的行为。
③针对实践中存在的虚假宣传和违法发布信息误导消费者等问题，明确禁止利用包括会议、讲座、健康咨询在内的任何方式对食品进行虚假宣传；规定不得发布未经资质认定的检验机构出具的食品检验信息，不得利用上述信息对食品等进行等级评定。