④完善特别食品治理制度 , 对特别食品的出厂检验、销售渠道、广告治理、产品命名等事项作出规范 。
6 《条例》在法律责任部分所作的完善
主要作了五方面的规定:
①落实党中心和国务院关于食品安全违法行为追究到人的重要精神 , 对存在故意违法等严峻违法情形单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款 。
②细化属于情节严峻的详细情形 , 为执法中的法律适用提供明确指引 , 对情节严峻的违法行为从重从严处罚 。
③针对《条例》新增的义务性规定 , 设定严格的法律责任 。
④规定食品生产经营者依法实施召回或者采取其他有效措施减轻、消除食品安全风险 , 未造成危害后果的 , 可以从轻或者减轻处罚 , 以此引导食品生产经营者主动、及时采取措施控制风险、减少危害 。
⑤细化食品安全监管部门和公安机关的协作机制 , 明确行政拘留与其他行政处罚的衔接程序 。
7 《条例》在社会各界普遍关注的学校食品安全监管方面的新规定
学校的食品安全关系广大青少年的身体健康 , 广受社会关注 。为细化新《食品安全法》的规定 , 进一步加强学校食品安全 , 《条例》规定 , 学校食堂应当执行原料控制、餐具饮具清洗消毒、食品留样等制度 , 并定期开展食品安全自查;承包食堂的 , 应当取得食品经营许可 , 对食堂的食品安全负责;学校应当督促承包方落实食品安全治理制度 , 并承担治理责任 。
8 《条例》在加强保健食品监管方面的新规定
保健食品属于特别食品 , 安全风险较高 , 国家对其实行严于一般食品的监管制度 。为进一步加强监管 , 在新《食品安全法》基础上 , 《条例》主要补充了以下内容:
①不答应对保健食品等特别食品制定食品安全地方标准 , 防止一些食品生产者对本应实行特别严格治理措施的保健食品等特别食品以地方特色食品的名义生产 , 逃避法定义务 。
②加强生产环节的把关 , 规定保健食品生产工艺有原料提取、纯化等前处理工序的 , 生产企业应当具备相应的原料前处理能力 。
③加强对销售环节的监管 , 规定销售者应当核对保健食品标签、说明书内容是否与经注册或者备案的内容一致 , 不一致的不得销售;保健食品不得与普通食品或者药品混放销售 。
9 《条例》对食品虚假宣传作的新规定
为进一步管理食品虚假宣传 , 《条例》在新《食品安全法》基础上补充了以下规定:
①禁止利用包括会议、讲座、健康咨询在内的任何方式对食品进行虚假宣传 。
②明确非保健食品不得声称具有保健作用 。
③针对实践中一些组织和个人擅自发布未取得我国资质认定的机构出具的食品检验信息欺骗误导消费者的行为 , 《条例》规定任何单位和个人不得发布未依法取得资质认定的食品检验机构出具的食品检验信息 , 不得利用上述检验信息对食品、食品生产经营者进行等级评定 , 欺骗、误导消费者 , 对违法者最高可以处100万元罚款 。
10 《条例》是如何体现“最严格的监管”要求的?
食品安全关系人民群众身体健康和生命安全 , 对食品安全领域的违法违规行为 , 必须依法严惩以儆效尤 。近年来 , 各级市场监管部门持续加大食品安全违法行为打击力度 , 但食品安全问题仍旧易发多发 。为此 , 《条例》按照“最严格监管”要求 , 在食品安全法的基础上 , 进一步补充和完善了相关制度规定 。
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严控源头风险
《条例》增设了农业投入品风险评估制度 , 加强对农药兽药饲料等投入品的治理;强化了进口食品风险控制措施 , 以及进口商的责任义务 , 进一步加强食品安全源头管控 , 防止不合格食品流入市场 。
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严查掺杂掺假
【新食品安全法 2021年最新食品安全法】针对不法分子违法手段花样翻新 , 假冒伪劣、非法添加屡打不绝 , 而食品安全标准制定存在滞后的现象 , 《条例》规定 , 市场监管部门可以制定非标物质的补充检验项目和检验方法 , 为严格监管执法提供依据 , 这有利于及时发现问题 , 及时消除隐患 。
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