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但员多阙少并不是就是完全的无阙可注 , 而是因为刚好与待拟人相当的阙次以及待拟人愿意就差的阙次少 , “注拟不行”是造成此问题的一大原因 , 如绍兴元年有县丞并朝廷送下监当阙百余处 , 但因合入之人不肯指射 , 无人愿就 , 故将县丞的注拟资格由“合注第二任知县监当等人”降低到“初任监当无举主人并新改官未经任人” 。 针对无人愿就的情况 , 还有破格差注的规定 , 京官 , 在非次阙之后半年便是破格阙;选人 , 从榜阙出阙首尾榜及三月 , 便为破格阙 , 政府规定破格阙 , 目的就是想以此来解决窠阙无人愿就的问题 。
总结
南宋时还允许辟举县丞 , 建炎元年十一月二十日 , 宋高宗就曾下诏“诸县县丞阙官去处 , 许令本路提刑司依已降指挥举辟一次” 。 但诸司辟举也有考任和举主的限制 , 如“江西制置大使司辟右迪功郎李琦上犹县丞指挥勿行 , 琦以李纲奏辟 , 仍乞免避本路茶盐官亲嫌 , 诏特许 , 而言者谓丞阙当用京官 , 琦摄官未及二考 , 无举主 , 不在奏辟之数”于是便罢 。 特殊情况下 , 也有不拘于资格的情况 , 在乾道八年九月二日 , 绍兴府诸暨县枫桥镇改为义安县 , 请求辟差县官 , 宋孝宗下诏“将本府监都酒比较务双员各减一员 , 并减赡军酒库监官一员 , 主簿兼县尉许辟差选人一任外 , 知县、丞乞于见任待阙京朝官、选人 , 不以有无资格拘碍 , 辟差一任 , 日后从吏部使阙 。 ”
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