土地 , 是人类赖以生存的物质基础 。 在原始社会时期 , 土地氏族所公有 , 人们在土地上进行生产劳作来满足生存所需 , 国家出现之后 , 土地变为国有 。 我国作为一个农业文明 , 土地制度历史十分悠久 , 其特征也很鲜明 。
“废井田 , 开阡陌”
“古者三百步为里 , 名曰井田 。 ”西周时期 , 道路和修筑的渠道纵横交错 , 土地被分割成了一个个方块 , 形如“井”字 , 是为“井田” 。 作为中国古代社会的一种土地国有制度 , 井田制最早出现在商朝时期 , 到西周时经过不断的发展而走向成熟 。
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井田制下 , 国家的一切土地为周王所有 。 所谓“普天之下 , 莫非王土 , 率土之滨 , 莫非王臣 。 ”作为全国最高的统治者 , 同时也是全国最高的土地所有者 , 周王将全国的土地层层分封 。 受到封赏的诸侯、卿大夫等及其子女 , 并不拥有土地的所有权 , 而只是拥有使用权 , 更不能进行买卖 。 井田制下的土地 , 由奴隶和庶民进行耕种 , 并向国家上交赋税 。
因此 , 奴隶社会时期的井田制 , 看似土地为国家公有 , 但事实上其实质仍然是土地私有制 。 到了东周末年 , 社会环境发生了巨大变化 , 进而导致了土地制度的发展和变迁 。 首先社会生产力的发展 , 铁犁牛耕的出现 , 使得土地生产的效率大大提高 , 许多荒地被开垦为私田 。
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这就导致了以集体劳作为主要形式的井田制 , 不再满足社会生产的需要 , 而分散的、以一家一户为单位的封建形式的土地经济模式的兴起 。 同时 , 周王室的日渐衰微 , 导致诸侯国的势力日益增强 , 土地和人口兼并现象的出现 , 最终导致了井田制度的瓦解 。
封建土地私有制
战国时期 , 秦国通过商鞅变法 , 正式承认私人占有土地的合法性 , 并允许土地的自由买卖 。 这一改变推动了地主经济的迅速发展 , 封建土地私有制正式确立 。 在这样的土地制度之下 , 同样拥有着多种土地所有制 。 首先是国有 , 即为官田 。 其次为私有 , 分为自耕农土地、君主私有土地和地主私有土地 。
土地私有制的确立 , 使得地主阶级迅速崛起 , 通过兼并 , 控制了大量的土地资源 , 一些自耕农也因此失去土地 。 为了生存 , 失去土地的百姓开始以租佃的方式 , 在地主的土地上进行耕种 。 而封建地主正是通过掌握土地这样一种重要的生产要素 , 对使用土地的农民进行了进一步的压迫 。
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租佃关系的出现 , 推动了租佃制度的出现和发展 。 从战国到明清时期 , 租佃制度贯穿了中国的整个封建历史时期 。 租佃制度加强了地主与佃户之间的人身依附关系 , 其发展经历一个漫长的历史时期 , 而不同时期 , 租佃制度又发生着变化 , 拥有不同的特征 。
“耕豪民之田 , 见税什五”
秦汉时期 , 封建制度的建立和稳固使得封建社会的租佃制度有了初步发展 。 《汉书·食货志》当中就曾有过记载 , “或耕豪民之田 , 见税什五” 。 表明在当时 , 普通百姓租佃地主豪民的现象已经较为普遍 , 而且租率很高 , 达到了十分之五 。
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东汉末年 , 社会局面发生剧烈变化 , 社会动乱 , 战争频发 , 豪强地主势力膨胀 。 战乱导致许多百姓失去家园 , 失去土地 , 这也使得当时地主与农民之间的租佃关系更加的紧密 。 到了隋唐时期 , 租佃制度开始出现立契租佃的形式 , 并到唐朝前期发展兴盛 。
唐朝时期均田制度的破坏 , 使得封建租佃关系又有了新的发展 , 不仅仅是地主豪强 , 一些官府的官田、职田也多采用立契租佃的形式 , 交给农民进行耕种 。 包佃制的出现 , 标志着租佃制度进入到了一个新的阶段 。
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所谓包佃制 , 就是佃主承包下一定规模的田地 , 一般以千亩或百亩为单位 , 然而在由佃主分配给其下的承佃的农户进行耕种 。 如此一来 , 佃主只是向原来的土地拥有者承包田地在出租的角色 , 相当于中介人 , 而真正的佃户只有耕犁人 。
宋朝以后的租佃制度
北宋时期 , 政府对百姓户籍进行重新管理 , 并按照土地的有无来进行划分 。 在当时 , 拥有田产的户主被称为是主户 , 而没有土地的户主则被冠以客户 。 由此可见 , 地主与佃农之间的租佃关系 , 已经非常普遍 。
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