1、关于中小城市规划问题的思考-权威资料 本文档格式为WORD,若不是word文档,则说明不是原文档 。
最新最全的 学术论文 期刊文献 年终总结 年终报告 工作总结 个人总结 述职报告 实习报告 单位总结 【摘要】:自从党的十六大对城市发展提出“大中小城市和小城镇协调发展”的指导方针以后 ， 我国的城市化步伐明显加快 ， 对于城市规划、建设以及管理等方面也提出了更高的要求 。
因此 ， 关于如何更好的完成中小城市的规划方案 ， 提高中小城市规划的科学性、合理性以及积极性 ， 实现城市规划上的可持续发展 ， 具有十分重要的现实意义 。
【关键词】：城市规划；中小城市；规划设计；可持续发展 TU984 A 随着城市化进程的不断深入 。

2、发展 ， 在城市建设、规划以及管理等方面的要求也越来越高 。
针对城市规划而言 ， 其规划效果不仅影响到城市本身的空间布局及土地利用等方面的内容 ， 同时也直接关系到了城市自身的社会经济发展 。
本文将针对中小城市规划中存在的问题 ， 就如何更好实现中小城市规划问题 ， 提出科学、合理、有效的解决方案 。
一、中小城市规划缺位的表现形式及其原因 1、规划理念缺位 一是规划无用论 。
认为中小城市发展是硬道理 ， 有无规划不要紧 。
深圳市由一个小渔村在十几年内发展成为大城市 ， 让规划也规划不来；二是规划有害论 。
认为规划是静态的 ， 跟不上飞速发展的形势 ， 往往限制城市发展的大手笔、大动作 。
再者规划框定的 ， 这也不能动那也不能动 ， 不利招商引资 ， 容 。

3、易挫伤开发商的积极性；三是规划替代论 。
认为有总规即可 ， 无须详规 ， 随意建设 ， 天然趣成 ， 甚至比规划还好；四是规划虚位论 。
认为现在是中小城市高速发展的阶段 ， 先任其发展 ， 达到一定程度时再进行规划和规范不迟 。
2、规划编制缺位 在规划编制过程中 ， 一是重名轻实 。
往往满足于某名牌设计单位设计的 ， 而是否符合本地实际则很茫然 ， 致使规划实施后干城一面；二是重高端轻基层 。
往往听专家的多 ， 让社会、让公众参与的少 ， 规划缺乏坚实的社会基础 ， 致使总体规划变来变去 ， 总体规划变成总是规划；三是重个体轻系统 。
对于城市的本体规划从领导到群众大家都关注 ， 而对于区域性的城市体系规划则缺乏认真的思考 ， 致使各有关城市要素得不到优化组合 ， 不 。

4、利于宏观经济的发展四是重总规轻详规 。
无论从法律、理论或实践角度讲 ， 都应该在做好总规以后 ， 要进一步做好分区规划、各专项规划、概念性详规和修建性详规 ， 可往往做好总规后就不在将总规深化 ， 致使规划仍起不到指导作用 。
3、规划资金缺位 对于城市建设往往都舍得投资 ， 而对规划编制和规划技术装备却舍不得拿钱 ， 造成规划整体缺量、层次缺少、质量缺憾 。
4、规划实施缺位 （1）割裂规划 。
开发区、高新区等等 ， 要求行驶规划自主权 ， 有的政府以放开搞活为由将规划权分配给这些单位 。
（2）弱化规划 。
由于城市建设市场日益活跃和强化 ， 市场分割城市规划的力量越来越强烈 ， 但有的地方对此状况不但不加强规划机构 ， 反而压缩机构降低规格、减 。

5、少人员 ， 使规划工作到不了位 。
再者规划对城市土地依法进行调控 ， 同时又涉及到其他部门利益 ， 往往被“严格管理”为借口 ， 让规划座边排 。
（3）阉割规划 。
绿地、水面、公益事业用地是规划保护的重点 ， 但这正是开发商们所看中的 ， 他们通过各种渠道使这些用地变小或消失 。
（4）随意改变规划 。
有的人借口规划是隐晦的意志安排 ， 就不经过法定程序 ， 说改就改 ， 暗箱操作 。
5、规划执法缺位 规划由人大通过以后就有法律效力 ， 但规划的行政执法常常处在尴尬的状态 。
（1）执法机制不健全 ， 各执法部门不能有效配合 ， 执法力度缺失 。
（2）社会法律意识薄弱 ， 各权利部门和公众就没有把人大通过的总规当作法律文件看待 ， 仍我行我素 。
（3）规划行 。

6、政管理部门和行政执法主体人力配备不足 ， 人员素质不适应岗位需要 。
（4）各方面干扰因素太多 ， 对违法建设执法很难到位 。
6、规划实施监督缺位 造成中小城市规划缺位的因素固然是多方面的 ， 但归结起来有如下几个方面： （1）对中小城市规划认识缺乏客观的定位 我国虽然有着发展城市的光辉历史 ， 也有着城市规划的样板(如西安) ， 但对城市规划缺乏系统的、全方位的科学研究 。

稿源：(未知)

【傻大方】网址：/a/2021/0927/0024178655.html

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