黑龙江与内蒙古区划调整，12个县入黑10年，为何又归内蒙古？在之前的文章中

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在之前的文章中，作者和大家聊了一系列我国各省之间区划调整的故事，例如河南省与安徽省、河北省与辽宁省等等。今天，我们聊聊黑龙江省与内蒙古自治区。当年，内蒙古的12个县，划入了黑龙江省管理，长达10年时间。但到了70年代末期，这12个县、旗，为何又还给了内蒙古。今天，我们就聊聊当年的这个问题。

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首先，我们聊聊内蒙古地区与东北地区的历史，因为这些地区比较特殊。在我国古代历史上，中原王朝一般能够控制辽宁，从而巩固整个华北地区的安全。但内蒙古、吉林、黑龙江等地，则是中原王朝与北方游牧政权反复拉锯的地区。在中原王朝强盛时期，会通过一系列的北伐，控制内蒙古和东北地区，例如汉朝、唐朝的大规模北伐。
一旦中原王朝进入了衰败期，或者内部陷入混战，北方的游牧政权就会大举南下，再次控制内蒙古和东北各地。一些实力强大的游牧政权，甚至能够威胁中原王朝的统治，例如南北朝对峙、宋金对峙等等。因此，在内蒙古、东北各地，既有中原文明的影子，也有草原文化的印记。

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13世纪，北方草原的元朝崛起以后，在几十年时间里，迅速消灭了北方的西夏国、大金国和南方的南宋、大理国等政权。建立了一个疆域辽阔的庞大帝国，不过，随着疆域面积的扩大，缺乏地方管理经验的元朝，也有发愁的时候。看着地图上密密麻麻的几百个州府、几千个县，元朝不知道该怎么办。因为依靠唐宋时期的州县两级区划，根本就忙不过来。
唐朝的15道和宋朝的23路，都属于监察区，并不符合元朝。最后，元朝结合了宋朝23路的经验，在金国行尚书台的基础上，推出了行省制度，把全国划分为10个行省。例如岭北行省、辽阳行省等等，就是这一时期建立的。元朝虽然建立了行省制度，但各方面的问题很多，例如区划不合理、机构重叠、管理粗犷等等。

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1368年，朱元璋建立明朝以后，在元朝行省的基础上，进一步调整区划。在朱棣在位时期，明朝形成了南北两直隶13省的区划格局。当时，明朝控制了辽宁地区。至于东北和内蒙古等地，则是双方反复拉锯的地区。明朝曾经在东北地区设立了奴儿干都司，到了明朝统治后期，对这一地区的控制能力越来越弱。 17世纪，清朝逐步确立了自己的统治。
在内陆地区，清朝继续推行行省制度，并且在明朝行省的基础上，进一步细化为18个省。但是在东北、内蒙古等地区，则仅仅设立了黑龙江将军、吉林将军、盛京将军等镇守将军。由于没有地方区划和各级地方官，仅仅依靠镇守将军，清朝对上述地区的耕地、人口情况，并不完全清楚。在清朝统治前期，依靠国力支撑，这些问题并不明显。

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进入清朝统治的后期，清朝遭遇了一系列的战争。西方列强开始染指东北、西北等地，为了加强对边疆地区的管理。 20世纪初期，清朝在东北设立了黑龙江省、奉天省和吉林省。奉天省就是现在辽宁省的前身，当时的东三省，在区划方面与当代东三省差异非常大。至于内蒙古各地，清朝并没有设立行省区划。 1912年，已经统治了200多年的清朝灭亡。
清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的局面。由于局势动荡，各路军阀都无力调整各地的区划。直到1928年，处于战略缓冲的需要，才陆续设立了热河省、察哈尔省、绥远省等几个省份。 1931年，日本军队发动了九一八事变，在半年多时间里，占领了东北全境。随后的一段时间里，东北地区陆续出现了14省和19省的区划。

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1945年，日本战败投降以后，东北地区又出现了东北九省的区划。 1947年，内蒙古自治区成立。不过，当时自治区的管辖区，只有内蒙古的东部地区。建国初期，随着战争的结束，我国进入了战后重建和经济建设的阶段。 50年代前期，内蒙古和东北地区的区划，一直在不断变化。 1952年开始，察哈尔省、绥远省等省份被撤销，大部分管辖区并入了内蒙古。