今年的六一儿童节 , 除了有计划开放三胎、建议“延长产假”的惊喜外 , 备受关注的儿童化妆品监管也提上了日程 。
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近日 , 国家药监局化妆品监管司发布了今年首个“儿童化妆品安全认知调研” , 值得关注的是 , 药监局明确表示 , 此次调研将作为下一步起草儿童化妆品监督管理相关政策法规的重要依据 。 业内人士纷纷表示 , 伴随着《化妆品监督管理条例》的逐步落实 , 儿童化妆品监管也要被正式“搬上台面”了 。
儿童化妆品市场乱象频出
亟需整治
艾媒咨询《2021儿童经济洞察报告》数据显示 , 过去十年内 , 儿童群体规模一直呈现增长趋势 。 随着经济水平的日益提高 , 婴幼儿家长为了孩子的健康成长会更舍得花钱 , 是否安全、健康成为家长们关注的消费热点 。 而英敏特《儿童产品成分分析》数据报告也显示 , 从2016年至2020年 , 全球儿童护肤产品的新品数量逐年增高 , 由2016年的24827件增至2020年的30373件 。 这意味着 , 儿童化妆品市场蕴藏着巨大的消费潜力 。
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在我国 , 儿童化妆品是指供12岁以下(含12岁)儿童使用的化妆品 , 其中婴幼儿化妆品专指供3岁以下(含3岁)儿童使用的化妆品 。 由于产品使用人群的特殊性 , 所以儿童化妆品市场的监管一直备受关注 。
但因市场上一直缺乏独立的监管机制 , 儿童化妆品市场乱象时有发生 。 目前 , 儿童化妆品市场的乱象主要存在三个方面 。
首先是夸大功效宣称 。 国家药监局文件明确表示 , 产品适用人群在三岁到十二岁的儿童化妆品的功效宣称一般限制于清洁、保湿、护发、防晒、舒缓、爽身、卸妆、美容修饰、芳香等 , 而三岁到三岁以下的婴幼儿适用的儿童化妆品功效更少 。 关于儿童化妆品的功效 , 国家2012年发布的《儿童化妆品申报与审评指南》里也明确 , 儿童化妆品配方不宜使用具有诸如美白、祛斑、祛痘、脱毛、止汗、除臭、育发、染发、烫发、健美、美乳等功效的成分 。
但采访人员以“儿童化妆品”为关键词条搜索某宝时发现 , 网上仍能找到以“嫩白、美白”功效为宣传卖点的儿童化妆品 , 涉及的产品有洗面奶、沐浴露、护手霜、面膜、防晒、喷雾等几大类产品 。 为了夸大产品效果 , 产品还会将“除皱”、“去红”等功效也加在产品功效宣传里 , 存在部分夸大的行为 。
其次是假冒伪劣商品泛滥 。 光在今年 , 国家药监局就多次公布关于停止销售假冒化妆品的通告 , 其中多款儿童化妆品因造假售假被点名 。 如2月20日 , 国家药监局发布的《关于停止销售31批次假冒化妆品的通告(2021年第五号)》显示 , 标示名称为诺必行婴宝护肤霜1批次婴幼儿护肤类产品和标示名称为康婴健婴儿松花珍珠爽身粉(四维营养)1批次爽身粉类产品等在内的31批次产品为假冒产品;此外 , 同样在五月初 , 国家药监局再发通告 , 宣布当前市面上标识名称为“瑞果茶籽宝宝山茶籽植萃茶清霜”是假冒产品 , 并要求停止销售该产品 。
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