来源:读特
【装修|装修垃圾如何监管?深圳发布《深圳市装修垃圾管理办法(征求意见稿)》】房屋装饰装修很普遍 , 装修后产生的装修垃圾怎么处理?据悉 , 深圳装修垃圾收运和处理存在监管空白 , 存在问题较多 。 日前 , 市司法局发布了《深圳市装修垃圾管理办法(征求意见稿)》 , 相关部门将对装修工程建筑废弃物建立全流程的监管平台 , 探索通过特许经营、统一标准、规范管理等方式 , 建立完善的装修工程建筑废弃物清运市场体系 。
收集和处理价格不透明
规范处理设施屈指可数
该征求意见稿起草说明中介绍 , 目前 , 我市装修垃圾的收运和处理全部通过市场化方式解决 , 尚未建立规范的管理体系 , 普遍存在装修垃圾无序排放、运输和分拣转运安全隐患突出、去向不清晰等问题 。
其中 , 垃圾收集无密闭化要求 , 随意堆放、影响环境 , 收集和处理价格不透明;运输准入门槛低 , 从业人员普遍安全意识淡薄 , 多拉快跑、超速超载是行业常态 , 危害交通安全 , 部分车辆沿途撒漏影响市容环境 。
部分装修垃圾收运车辆偷排乱倒 , 严重影响市容环境卫生;中转分拣场普遍环境脏乱差 , 多为临时设施且时常搬迁 , 处于管理的真空地带 , 市容环境卫生和消防安全隐患等问题突出;大量装修垃圾经过简单的分拣后集中外运填埋 , 其他垃圾没有出路 , 随着城市道路建设的逐步完善 , 建筑垃圾简单破碎后回填的消纳方式将不可持续 , 垃圾偷排乱倒和跨市倾倒现象依然存在 , 屡屡发生跨境污染事件 。
目前 , 全市建成投产的较为规范的装修垃圾处理设施屈指可数 , 多数临时综合利用场所设施简陋 , 技术水平较低 , 环境污染和噪音控制缺失 , 是典型的“小散乱污” , 难以实现装修垃圾的高效资源化利用 。
全市建设一个统一平台
扫装修码“一码式”办理
《深圳市装修垃圾管理办法(征求意见稿)》中提出建立收运处理一体化特许经营制度 , 装修垃圾收运处理的经营权期限为10年 , 各区依据测算成本与特许经营企业约定装修垃圾收运处理收费标准 , 并向社会发布 , 装修垃圾全过程收运处理费用由产生者承担 , 政府不予补贴 。
据悉 , 相关部门通过考察学习上海、广州和苏州的做法 , 再结合深圳实际进行成本测算 , 提出建立这一制度 , 相较处理环节特许经营 , 收运处理总成本更低 , 可减轻装修主体在装修垃圾收运处理方面的支出 , 而且责任更加明确 , 有利于统一规范运输车辆 , 便于政府统筹管理 , 避免收运、处理环节间可能发生的纠纷和衔接问题 , 改变现有的恶意竞争、偷排乱倒等市场乱象 。
针对目前装修垃圾监管缺位 , 其源头排放无序、中间运输和环境安全隐患大、末端处置资源化利用率低等问题 , 该《办法》明确装修责任主体为投资进行装修活动的单位或者个人 , 提出装修垃圾投放实行投放管理人制度 , 明确装修垃圾投放管理人职责、源头注册申报、密闭化分类收集、暂存交运、分类运输、末端处理等各类事项 , 要求市主管部门制定装修垃圾运输车辆技术规范并组织实施 , 利用装修垃圾管理综合信息平台形成管理闭环 。
据介绍 , 2020年 , 市城市管理和综合执法局委托专业公司 , 研发了装修垃圾全流程监管平台 , 并在龙华区进行试点 , 通过扫描“装修码” , 实现对装修垃圾的申报、排放、收运、处理及综合利用等各环节的全部串联 , 装修垃圾去向清晰、可溯源、可监管 , 各项业务线上“一码式”办理 。 届时 , 全市建设一个统一平台 , 与“i深圳”APP、“美丽深圳”微信公众号等对接 , 多个应用入口线上、线下相结合 , 在实现对量大且分散的管理对象进行有效监管的同时 , 也为公众和相关企业提供高质量的便捷服务 。
针对该征求意见稿 , 有关单位和社会各界人士可在4月5日前 , 通过深圳市司法局官网、邮寄信函、发送电子邮件三种方式提出意见 。 信函寄至深圳市福田区景田路72号天平大厦1901室 , 电子邮件为zhangw@sf.sz.gov.cn 。
(_本文原题:我市装修垃圾收运处理拟将特许经营《深圳市装修垃圾管理办法(征求意见稿)》发布)
编辑 高原 审读 刘春生 审核 李怡天
(作者:深圳特区报采访人员 林清容)
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