教育|惩戒权行使第一天，有老师被家长提醒：请谨慎使用( 二 ) 3月1日

这份新规不仅仅牵动着学校的神经，也牵动着家长的神经。秦老师所在班级的家长群，在开学前一天便对“惩戒权”的适用展开了讨论。秦老师介绍说，大部分家长对新规定表示支持，鼓励老师在学校对管教孩子，但也有家长在群里提醒：“都是孩子，希望老师谨慎处理。 ”

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▲受访者供图
有这份担心的家长并不在少数。江苏盐城的刘女士，是13岁初一男孩儿小峰的妈妈。在妈妈眼里，小峰正处于叛逆期，过去就常被老师请家长：“孩子的确有些毛病，不能及时完成所有作业，有时候在班里也会跟同学打闹，过去一学期总有不下三次被老师请去谈话。 ”
《规则》出台后，刘女士更担心自己孩子在学校是不是更会被老师针对，于是，刘女士打通了班主任的电话，询问惩戒权行使后，孩子在学校的安全能不能有保障。但在电话里，班主任向刘女士承诺：“没有任何一条规定，允许老师对学生有暴力行为。 ”
“家长的担心真的没有必要。 ”秦老师直言，对于这份惩戒权，他认为是一个度量学生行为的标尺，并不是一根处罚学生的鞭子。在秦老师看来，这份惩戒权所赋予老师的权利，绝非是“欺负”学生，而是让老师更有勇气管教学生。
专家解读：
《规则》非惩戒权使用说明，操作细则需师生达成共识
据教育部相关负责人此前介绍，自2019年《规则》起草，共收到来自社会的6400多条具体修改意见，其中持支持态度的超过八成。从调查数据来看，基层校长、教师普遍希望国家明确惩戒规则，大多数家长也对此表示支持。
“以行政的方式督导学校行使惩戒权，这反应出了过去我国教育存在的一些问题。 ”中国教育科学研究院研究员储朝晖向红星新闻说明，之所以要在全国实施惩戒权，是基于过去教师对惩戒行为的认识模糊，一类教师盲目使用惩戒，导致惩罚过度；第二类教师则惧怕但责任，不敢管干脆就不管。这在教育教学过程中，都是一种失职。
在储朝晖看来，这份惩戒权要实现应有的教育效果，也绝非仅依靠老师一方面努力就可形成。储朝晖指出，惩戒权的落地，首先需要社会、家长、师生形成共识，在对惩戒权充分认识的情况下，支持学校惩戒体系的搭建和使用。另一方面，储朝晖强调，惩戒权要达成共识，就需要多方参与，在各个学校制定适用的惩戒条例和校规校纪时，需要家长和学生的共同参与， “每个人都参与进来，搜集大家的意见，共同制定规则，才能对每个人都起作用。 ”储朝晖说。
储朝晖认为，《规则》本身并非是教师惩戒权行使的说明书，更多是一个指南和方向标。而根据《规则》第五条规定，学校应结合本校学生特点，依法制定、完善校规校纪，明确学生行为规范，健全实施教育惩戒的具体情形和规则。
“的确有老师拿一些学生情况来问我，这种情况下该不该使用惩戒权。也有人表示，规则里的惩戒规定太模糊。 ”储朝晖解释，《规则》本身就为学校余留了广泛空间，因此需要学校根据自身情况，对惩戒权的使用作出具体规定。
上述受访者秦老师也告诉红星新闻采访人员，其所在小学也发出通知，要求班主任利用班会时间，与家长和学生共同对惩戒权的使用提出意见和建议，学校将联合家长再次晚上学校的校规校纪。
“惩戒不等于惩罚，对惩戒理解成一种处罚手段，这种认识过于肤浅，也是当下落实惩戒权的一大阻力。 ”储朝晖表示，正因家长认为惩戒等于处罚，所以才会出现抵触情绪。而真正有效地惩戒行使，在储朝晖看来，实质是形成一种体系，对班级乃至学校形成一种威慑作用，最终让孩子知道什么该做什么不该做，而这背后最离不开家长的配合。
红星新闻采访人员吴阳杨雨奇
编辑柴畅
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