安全生产事故频发两部门：重点打击整治矿山领域违规违法( 二 ) ：安全生产事故频发两部门：

其中，重点打击整治矿山领域违规违法行为。对于未经批准擅自复工复产或以检修、整改隐患等名义组织生产建设，非法购买、储存、使用火工用品和违规动火作业，重大隐患不整改仍组织生产和超能力超强度超定员组织生产等违规违法行为开展重点整治。
此外，严防工贸领域火灾和有限空间作业中毒窒息事故，加大对化工行业安全检查和指导力度。 2月27日，吉林化纤公司事故也正是工人吸入有毒气体伤亡。
据了解，近年来，工贸领域节后复工复产阶段较大事故主要集中在检维修作业、有限空间作业中毒窒息和火灾等。提示表示，工厂复工后要加强检维修作业管理，严格动火作业、有限空间作业专人监护，加强工贸企业危险化学品使用安全管理和消防安全风险管控，有效防范使用危化品引发的各类事故；重点打击大型商业综合体、宾馆饭店和门店房、“三合一”、“小场所”的消防安全违法行为。
智能转型
除了加强监管，智能化开采技术被认为是保障矿山安全生产的根本举措。 “解决煤矿安全问题，还是得通过智能化手段。高度智能化之后，传感器能够及时发现问题，及时应对问题。 ”韩晓平告诉采访人员。
煤炭行业也正面临劳动力减少问题。国家统计局和中国劳动统计年鉴数据显示，中国采矿业就业人数近年来呈下降趋势。 2019年，采矿业城镇单位就业人数为367.7万，与1995年的921.4万相比，降幅达60% 。在此背景下，加速推动了煤炭生产的智能化转型。
2020年3月，国家发改委等8部门印发《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》，提出到2030年，各类煤矿基本实现智能化。目前，煤矿智能化发展进一步加快。截至2020年上半年，全国智能化采煤工作面已达338个。简单来说，智能化采煤工作面即“坐在地面采煤” 。国家煤矿安全监察局副局长宋元明介绍：“2015年全国只有3个煤矿智能化工作面， 2018年发展至80多个， 2019年达到275个，呈加速增长态势。 ”
值得一提的是，近期华为宣布开始进军煤炭行业。 2月9日，位于山西太原的华为智能矿山创新实验室正式揭牌。华为CEO任正非表示：“这次我们在山西建立了煤矿创新实验室，是将5G用于矿山服务的提升。 ”
韩晓平对此表示期待。他认为，在华为打造“煤炭军团”后，也会带动一批高科技企业关注煤炭行业，煤炭行业将会发生翻天覆地的变化。除了提升生产安全，未来更多智能技术应用后，煤炭成本及生产效率也将得到进一步提升。
立法更新
此外，进一步完善立法，加大相关问题的处罚力度，仍然是重中之重。采访人员注意到，继2009年和2014年两次修正后，施行近20年的安全生产法正在经历第三次修改。 1月20日，安全生产法修正草案（以下简称“草案”）提请十三届全国人大常委会第二十五次会议审议，并于近日向公众征求意见。
进一步压实各方责任是此次修改的主要内容。草案进一步强化和落实生产经营单位的主体责任，增加了“加大对安全生产资金、物资、人员的投入保障力度”这一内容，同时要求生产经营单位构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，健全风险防范化解机制。同时，进一步加大处罚力度，对于违法且拒不改正者，可被按照原处罚数额按日连续处罚。
对于地方政府和有关部门的安全生产监督管理职责，草案也有进一步明确。草案增加要求负有安全生产监督管理职责的部门应当相互配合、齐抓共管、信息共享，依法加强安全生产监督管理工作。县级以上各级人民政府应当组织负有安全生产监督管理职责的部门依法编制安全生产权力和责任清单，公开并接受社会监督。
同时，也有多名专家建议抓住安全生产法修改的契机，在安全生产法中增加检察机关提起行政、民事公益诉讼的相关规定。
安全生产涉及社会面广、职能部门多，目前我国尚存在监管缺位、重复执法同时发生的现象。且安全生产事故造成的危害往往不限于涉事单位和人员，还包括公共利益的损害。全国人大监察和司法委员会副主任委员韩晓武表示：“在安全生产领域建立公益诉讼检察制度，是破解这一难题的有效措施。有助于促进相关行政部门各司其职、各尽其责，依法行政，严格执法。 ”
北京商报采访人员陶凤王晨婷

安全生产事故频发 两部门：重点打击整治矿山领域违规违法( 二 )

安全生产事故频发两部门：重点打击整治矿山领域违规违法( 二 )