安全生产事故频发 两部门:重点打击整治矿山领域违规违法

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安全生产事故频发 两部门:重点打击整治矿山领域违规违法
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2月28日10时许 , 吉林市政府新闻办公室官方微博发布消息 , 2月27日21时30分 , 吉林化纤公司生产过程中高压电缆短路停电 , 造成一生产车间部分排风设备停止运行 。 23时10分恢复供电 , 相关岗位工人在准备恢复生产过程中 , 吸入有毒气体 , 被迅速送往专业医院进行救治 , 5人经抢救无效死亡 , 8名伤者目前生命体征平稳 , 没有生命危险 。
此外 , 近期还有多起矿难事故发生 , 造成惨重后果 。 春节过后 , 不少新员工、临时工参与复工复产 , 部分安全保障岗位人员缺失或许是近期安全生产事故频发的原因 , 但监管薄弱、历史遗留等长期问题也不容忽视 。 2月28日发布的《2020年国民经济和社会发展统计公报》显示 , 2020年全年各类生产安全事故共死亡27412人 。
2月28日 , 国务院安委办、应急管理部发布通知 , 对矿山领域、工贸领域火灾和有限空间作业、化工行业、建筑施工行业复工作出安排 , 并表示将包括重点打击整治矿山领域违规违法行为 , 严防工贸领域火灾和有限空间作业中毒窒息事故等 。
事故频发
“今年以来全国安全形势总体稳定 , 但平稳之中并不平静 , 当前复工复产生产经营单位数量大幅增多 , 加之季节性灾害风险加大 , 各类风险比以往更加突出 。 尤其是一些地方和部门安全生产责任不落实、工作不严不实 , 导致事故屡屡发生 。 ”2月26日 , 国务院安委办、应急管理部在召开视频会议时指出 。
近期 , 矿山重大事故尤其多发 。 山东烟台一个多月内发生栖霞笏山金矿“1·10”重大炸药爆炸事故、招远曹家洼金矿“2·17”较大火灾事故 。
1月10日 , 山东五彩龙投资有限公司栖霞市笏山金矿在基建施工过程中 , 回风井发生爆炸事故 , 造成22人被困 。 经救援 , 11人获救 , 10人死亡 , 1人失踪 , 直接经济损失6847.33万元 。 根据近日公布的事故调查报告 , 该起事故发生的直接原因系井下违规混存炸药、雷管 , 间接原因系相关企业未依法落实安全生产主体责任 , 长期违法违规购买、储存、使用民用爆炸物品 , 建设项目外包管理极其混乱等 。
而造成6人遇难的山东招远曹家洼金矿“2·17”较大火灾事故由违规电焊动火作业导致 , 且同样存在违规外包、以包代管等问题 。
去年底 , 也连续发生湖南耒阳源江山煤矿“11·29”透水、重庆永川吊水洞煤矿“12·4”火灾等两起重大事故 , 造成重大人员伤亡 。
对于近期矿难频发的原因 , 中国能源网首席研究员韩晓平认为:“前几年我国在节能方面有较大的投入 , 但是由于近期全球经济形势等原因 , 各地在清洁能源使用上更谨慎 , 对煤炭的限产也有所放开 , 煤炭需求增长很快 , 因此整体煤炭是在增产 。 按理说企业能赚更多钱 , 应该更多投入到安全里 , 但是不少企业急功近利 , 认为煤炭业迟早要退出 , 因此在安全里投入不足 。 ”
多年来 , 煤矿一直是安全生产事故的高发区 , 经过多年的治理 , 整体安全生产形势较以往有所好转 。 本世纪初期 , 煤炭需求急剧增加 , 大批企业参与煤炭行业 , 但无序扩张也导致了重大事故频发 。 数据显示 , 2002年 , 全国煤矿事故死亡人数高达6995人 , 百万吨死亡率达4.512 。
2020年 , 全国煤矿事故死亡人数为225人 , 百万吨死亡率为0.059 , 较前一年下降28.9% , 较2002年降幅达98.7% 。 但相比其他国家仍处于高位 。
“煤矿事故频发的主要原因是中国煤矿个数很多 , 煤矿生产分散 , 煤矿质量参差不齐 , 一般大型煤矿安全投入较充足 , 出事故概率比较小 , 而小型煤矿安全设施较差 , 管理不够规范 , 比较容易出事故 。 ”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强认为 , 近年来 , 中国已经陆续淘汰大量落后煤矿产能 , 但仍有不少安全生产不达标的小散煤矿 , 在安全技术和管理上存在差距 。
重点整治
安全生产事故频发 两部门:重点打击整治矿山领域违规违法】针对近期频发的煤矿事故 , 国务院安委办在2月24日发布关于加强矿山安全生产工作的紧急通知 , 从严禁违规爆破和动火作业、严禁违规转包井下工程等九方面提出具体要求 。
2月28日 , 国务院安委办、应急管理部再度发布春节长假后复工复产安全防范提示 , 要求各地各部门要聚焦重点行业领域 , 突出安全生产防控重点 , 落细落实安全防范工作措施 。