民粹主义幽灵在游荡！“土豆帝国”秘鲁的农民跟政府掐起来了( 三 ) 冰川思想库特约撰稿|英迦202

同时规定，农民参与企业利润分红的比例将从现今的5%逐步提高至7.5% ，直至10% 。提高缴纳医疗保险的比例。
新法案禁止通过劳工中介雇用农业工人，特别明确了“优先受雇权力” ，即如果工人在一年中工作超过了2个月，将在企业下次的临时雇用中有优先被雇用的权力。
法案提出要保证工人有自由组织、罢工及开展劳资谈判的权利，同时强调政府必须加强劳动监督。
根据秘鲁相关规定，国会通过法案后将报政府审阅，如果有异议，内阁有权在15天内发回国会要求重审。如果无异议，则经总统签字后予以颁布实施。
这次，国会于12月30日将法案递交内阁， 12月31日，政府就同意并颁布了新的“农业促进法” 。
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至此，各方似乎都松了一口气。
国会议员们为民请命，提出了新的方案，为即将到来的换届选举笼络了民意。
政府那边的定位就是过渡，主要任务是维持到2021年4月总统大选。
只要能够缓解紧急状态，赶紧结束这场已经造成多人死伤的冲突，不管什么方案都行。接下来的事，留给下一任政府去完成也罢。
但是，这个结果显然与农业工人们提出的诉求差距甚大，同时也大大超过了农业生产协会所称的增幅最高承受水平，于是，新通过的法案受到了主要利益相关方的一致抨击。

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▲12月30日，秘鲁农民与警察对峙（图/网络）
整整一个月的风波，在新的年度到来之前嘎然而止。而未止的，是秘鲁社会涌动着的各种潮流。
我们看到了资本的力量。
原农业促进法最初期限10年， 2006年在托莱托总统手里被延长到2021年， 2019年在比斯卡拉总统任上又被延长至2031年。
一个法案被再三延长了几十年，核心内容保持不变，显示出来自农业企业家们强大的游说力量。
我们还看到了秘鲁近年来频繁发生的劳资纠纷、社区冲突的典型解决路径。
老百姓心中的不满无法得到回应，就付诸于堵路、毁坏公共设施等暴力手段，公权力一方无能为力，略作挣扎后迅速妥协。
2019年，南方铜业公司获准投资TiaMaria的消息公布后，项目所在地社区发生了大规模的抗议和冲突，几经谈判不果，比斯卡拉政府不得不撤回对项目的批复，才平息了民众的怒火。
如今，同样的模式在各个地方各个领域不断重复上演。
我们也看到了当今盛行的民粹主义幽灵在这里游荡。
不到一个月的时间里，不同的党派先后提出了超过10个方案，讨价还价，互不买帐。
没有技术论证，没有利益相关方的参与，三下五除二，支柱产业的一个最重要的法律就这样辞旧迎新了。
在这里，再大的事情，都需要也可以迅速翻过篇章，因为，新的危机已经在酝酿，并将到来。