民粹主义幽灵在游荡！“土豆帝国”秘鲁的农民跟政府掐起来了冰川思想库特约撰稿|英迦202

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冰川思想库特约撰稿|英迦
2020年是艰难的一年，对于大多数人来说。在秘鲁，也一样。
12月，秘鲁进入了夏季。经历了大半年的疫情影响，又刚刚更换了临时总统和政府内阁，距离2021年4月份的大选还有几个月的时间，大家都打算歇口气，休几天假，采买点物品，准备过节。
不料， 12月1日起，从南部的伊卡大区传来了坏消息，农业工人们抗议待遇不公，举行示威活动，封锁了重要的交通主干道泛美公路伊卡至利马的那段。
工人们经过连续几日与大区政府和农业部的谈判，没有达成协议，示威者与警察对峙，冲突不断升级。
冲突的主要起因在于农业工人认为工资太低，要求废止目前的“农业促进法” ，提高薪酬和福利，要求将最低日工资从39.19索尔提高至70索尔。
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民以食为天。当今人类餐桌上的5种基本粮食作物：小麦、稻米、玉米、马铃薯、红薯，后3种都是美洲原住民驯化的。
秘鲁被称为“土豆帝国” ， “玉米之仓” 。去超市或是集市逛逛，最夺目的是令人眼花缭乱的土豆，五颜六色，奇形怪状的，美极了。这里可是有三千多种土豆品种啊。
秘鲁最经典的白玉米，每一粒的个头可以和大拇指甲般大小，看上去夸张，却是一煮即熟，软硬适中，是做汤的绝好食材。
紫玉米则被原住民用作酿酒的原料，流传至今，满大街的Chicha就是用紫玉米和苹果皮等榨汁后制作的，它的历史可以上溯到印加时期。
黄玉米则通常炸了作餐前小食，撒上一点细盐，香脆可口。
辣椒也是拉美的原产地，秘鲁有350个辣椒品种，品性各异，被拿来鲜切、晒干、磨粉，制成辣酱、煮成汤汁，成为秘鲁菜中极有亮点的一个特色。

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▲秘鲁土豆有3000多个品种（图/网络）
秘鲁是典型的资源性国家，秘鲁得益于相对温和的气候条件，农产品品种非常丰富，本土消费为主的包括土豆、玉米、辣椒、柠檬、菠萝、香蕉等，以出口为主的则有牛油果、蓝莓、葡萄、高山藜麦、芒果和可可等。
近年来政府加大投资，在北部和南部实施大型水利灌溉设施建设，使得来自于安第斯山脉融雪及河流的水源更加稳定和充沛。同时，自2000年起，秘鲁政府致力于与一系列国家和地区一体化组织投资促进和保护协议以及自由贸易协定，降低关税或实行了零税率。
特别要提到的是秘鲁于2000年出台的“农业促进法” ，也被称作克林姆普法案，是藤森政府时期的农业部长何塞·克林姆普（JoséChlimper）推出的，对秘鲁农业的提速发展起到了关键的作用。
该法案主要内容包括给予农业企业特殊所得税率15% ，远低于一般行业的29.5% 。允许企业仅按照4%的比例缴纳社会保险，而非常规的9% 。允许农业资产加速折旧。
其中极其重要的一条政策是关于用工，允许农业企业根据农作物生产的季节性特点，雇佣临时工，而不需要全年保持雇佣关系。
这个政策极大地降低了企业成本，推动了企业主投资农业的积极性。以蓝莓为例，一家中型农业企业需要常年保持的员工数大约100人，但是在采摘季节，必须雇短工900人才能满足需要。
【民粹主义幽灵在游荡！“土豆帝国”秘鲁的农民跟政府掐起来了】这些措施和政策都对农业产业，特别是农产品的出口起到了积极促进作用。近10年来，秘鲁农业生产总值年均增长6.4% ，超过全国年均4.9%的增长速度，创造了成千上万的就业机会。
秘鲁农产品年出口值从2000年的6.5亿美元增长到2019年的70亿美元，在秘鲁出口总额中的比重由5%增长到了13% 。
一些明星产品在国际上的地位日益提高。
比如，秘鲁牛油果的产量和出口量已经从2002年的第13位提升到第2位，仅次于墨西哥，而且与墨西哥在出产时间上互补，因而能够获得很好的销售和价格。
目前，秘鲁是芦笋和藜麦的第一大出口国，橘类水果和葡萄的第二大出口国。
蓝莓是秘鲁近年来的另一个明星产品，秘鲁自2010年起才开始种植蓝莓，却发现自己国度是种植这个产品的绝佳之地。
在秘鲁种植蓝莓，一年后即可开始收获，而其他国家通常需要三年。在秘鲁，一公顷地要达到20吨的年产量需要4年，传统的蓝莓大国智利则需要至少9年时间才能达到14吨。