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金秋时节 ， 云淡天高 。岐山之下 ， 处处洋溢着丰收的喜悦 。
上栗 ， 赣湘边重要枢纽、长株潭城市群重要节点 。门庭繁茂的杨岐祖庭 ， 留下无数僧侣“跑江湖”的美丽传说；114年前在上栗爆发的萍浏醴起义 ， 成为辛亥革命的重大预演 。
上栗 ， 享誉全球的“中国鞭炮烟花之乡” 。千年传承 ， 赋予对话世界的荣耀 。产业政策和环保政策的调整 ， 花炮产值税收急剧下降 ， 给县域发展、百姓就业带来全新挑战 。
“传统花炮产业严重威胁生命安全 ， 转型势在必行 。要突出抓好赣湘开放合作试验区平台建设 ， 在产业转型升级上下功夫 ， 进一步厚植发展优势 。”——2016年11月 ， 刘奇同志在上栗视察时如是强调 。
“要发挥毗邻湖南的区位优势 ， 借助湘赣合作试验区平台作用 ， 积极打造长株潭技术成果转化区和产业协作配套区 ， 不断提升产业发展水平 。”——2018年9月 ， 易炼红同志在上栗视察时勉励借势转型 。
4年间 ， 省委书记刘奇、省长易炼红多次深入上栗 ， 亲自布置转型课题；市“四套”班子领导、各部门单位及社会各界人士 ， 倾尽所能助力上栗动能换挡 。
赣湘合作产业园从蓝图变实景 ， 工业园企业从31家增至112家 ， 工业高质量发展全市第一、新增“四上”企业全市第一 ， 园区排名从全省95名跃升至29名 ， 花炮税收占比下降到12.49% ， 彰显产业转型成效、见证实干担当 。
19个省级贫困村如期退出 ， 全县3000余户贫困户精准脱贫 ， 贫困发生率从2.44%下降到0.18%以下 ， 贫困户年人均收入达14333元 。全面小康完美“交卷” ， 诠释贴心为民；城乡设施更新换代 ， 公共文明指数实地测评省标第一 ， 全省乡村振兴实绩考核先进单位 ， 彰显城乡建设品质和乡村活力……

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“你们这里有好的开头 ， 起到示范带动作用 。”“产业转型有一个过程 ， 难就难在没有固定模式 ， 没有成功经验 ， 一定要自始至终、一抓到底 ， 取得最后胜利 。”2020年8月 ， 省委书记刘奇再次来到上栗 ， 对上栗的转型发展给予肯定 。
肯定 ， 是鼓励 ， 更是鞭策 。用汗水浇灌事业 ， 用实干筑梦未来 ， 上栗以转型蹚出高质量跨越式发展新路 。
（一）思变
“萍乡为什么要变？变成什么样？怎么实现变？唯有奋发图强 ， 才能不辱使命、不负众望……”丙申金秋 ， “萍乡三问”拉开嬗变大幕 。
在影响深远的“时代大考”中 ， 上栗怎样“交卷”？产业发展、城乡环境、交通区位、干群面貌的“画像” ， 让干群在优势与差距间 ， 进行系统思辨 。
转型往哪转、园区怎么建、花炮怎么办？设施有哪些短板、城市怎么建出品味、乡村怎么留住乡愁？脱贫攻坚怎么抓、基层“堡垒”怎么强、什么作风支撑“新跨越”？去粗取精的调研、由表及里探讨 ， 量身出台“一二四五六三”发展思路 ， 成为行动指南 。
思路再好 ， 要靠落实 。思想不变 ， 原地打转 。城乡大讨论 ， 带来观念大碰撞 。密集学习考察 ， 开阔干群眼界 。井冈山上追思 ， 激荡传承红色基因的赤子情怀 。“是英雄是好汉 ， 大变样路上比比看”的催阵战鼓 ， 让比拼劲头迸发 。
“走好长征新路·续写时代荣光” ， 唱出步调一致、负重前行的奋进强音 。“向上向上、自立自强、开明开放、求新求变”的“上栗精神” ， 精准定位“精神坐标” 。发自骨子里的文化自信 ， 成为激励干群奋进的源动力 。
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全域嬗变 ， 干部作风要先变 。以推进基层党建“三化”和“廉洁萍乡”建设为契机 ， 每年预算1620万元用于村级班子绩效考核 ， 并拿出200万元奖励4类20个“红旗党支部” ， 有效激发村级组织干事创业激情 。强力整治“怕慢假庸散” ， 打造163个村（社区）廉洁平台 ， 建立小微权力清单 ， 选聘507名党员群众担任“村务监督员” ， 推动监督向村组延伸 。
坚持拜人民为师 ， 与群众商量 。结合深化和拓展“群众贴心人”活动 ，156名科级以上领导干部在156个行政村担任“包村长” ， 为村级发展出谋划策、推动落实 ， 助力组织振兴 。
创新推出以党支部为核心、以村组屋场为阵地、以服务群众为宗旨的“屋场贴心会” 。党员干部用7000余场次的“屋场贴心会” ， 宣讲政策、分析形势、征集意见 ， 解决实际问题4000余个 。
疫情来袭 ， 干部在一线当好主心骨 。洪水来袭 ， 干部在一线筑起生命堤坝 。脱贫攻坚 ， 干部是“答卷人”……一场场“贴心会”、一件件“贴心事”、一批批“贴心人” ， 汇聚起跨越转型的磅礴力量 。
（二）聚变

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2020年9月24日 ， 全省开发区争先创优综合考评成绩揭晓 。上栗县以77.1分的综合得分 ， 位列全省第29名 ， 连续3年位列全市县区工业园之首 。
从全省的第95名 ， 到35名、34名 ， 再到29名 ， 上栗工业园一年一个台阶 ， 冲进全省第一方阵 。一年一个台阶的背后 ， 是面对不利局面的沉着应变 。
产业政策调整 ， 环保政策升级 ， 大型城市、小型县市处处禁限放 ， 让上栗花炮人齐呼“凛冬已至” 。不愿沉沦的上栗人民 ， 主动融入国家区域协同发展战略 ， 发挥赣湘边区域合作交流发起县区的先行优势 ， 奋力在赣湘区域合作中实现转型突围 。
县党政代表团11次赴湖南浏阳、醴陵等地对接 ， 推动39个区域合作协议落实 。在毗邻湖南浏阳的金山镇 ， 率先建设总规划面积30平方公里的赣湘合作产业园 ， 开启了产业互补的序章 。
人民不会忘记 ， 1500多个日日夜夜里 ， 上栗为筑强园区平台而付出的努力：远至宁波大榭岛、河北固安 ， 近至醴陵高铁新区、浏阳国家经开区 ， 处处有上栗干部虚心学习的身影 。
人民不会忘记 ， 1500多个日日夜夜里 ， 县乡村组四级干部群众为支持产业转型而付出的努力：征地干部早出晚归 ， 建设工人雨天当作晴天干 。干群以支持项目建设为荣、以支持经济发展为荣 ， 让“静悄悄的拆迁” ， 成为了动人风景 。
人民不会忘记 ， 1500多个日日夜夜里 ， 干群为推动招大引强付出的努力：北京、深圳、上海、浙江、长沙……县乡干部用前所未有的激情 ， 用最贴心的服务、最感人的“拼抢精神” ， 让256个优质项目扎根上栗 。

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得益于干部的拼 ， 总投资4亿元的亿丰伟业 ， 成为赣湘园首家落户企业 。
得益于干部的拼 ， 来自湖南湘潭的伍子醉食品 ， 最终选择了上栗 。年产值超20亿元 ， 用工超过5000余人 ， 平均月工资约5000元 ， 这家劳动密集型企业用实效回报 。
得益于干部的拼 ， 总投资20亿元的丰达兴、总投资22亿元的联锦成、总投资30亿元的宇柏林 ， 纷纷在上栗建起PCB产业园 。3个“2050”项目带来大批关联项目落地 ， 让上栗电子信息产业规模快速突破200亿 。
得益于干部的拼 ， 推动了鑫通机械、天奇汽配、科源冶金等龙头企业 ， 与三一重工、蓝思科技、长沙比亚迪等知名湘企配套合作 ， 让先进装备制造企业迅猛扩张 。鑫通机械产能扩大4倍 ， 年产值超8亿元 ， 纳税从2016年的1200万跃升至近5000万！分页标题
高恒新材料成为伯恩光学、欧菲光电合作伙伴 ， 博大致远、众鑫光学成为蓝思科技供应商；拥有60余项发明专利的仁富电子 ， 产品主供华为5G基站 ， 落户上栗后产能翻番 。
超联半导体90天投产 ， 光美的、格力的订单就已排到2021年；从事摄像机电源生产的石安科技 ， 产品远销欧美、中东、南美等27个国家；从事智能安防摄像机的联百胜科技 ， 先后获评“平安城市建设推荐品牌”“中国安防十大新锐产品” 。
10家电子信息企业发展为规上企业 ， 10余个新项目等待三期标准厂房供房……短短两年 ， 从零起步的电子信息产业 ， 在上栗实现枝繁叶茂 。
19家企业“腾笼换鸟” ， 37家湘企落地 。38家电子信息产业形成星火燎原之势 ， 纳税千万以上企业从13家发展至33家 ， 让上栗告别“一业独大” ， 迎来“万紫千红” 。
花炮税收的财税占比 ， 从37.59%降至24.65%、12.49% 。最直观的成效 ， 彰显新兴产业的活力涌动！
（三）质变

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7月17日晚20时 ， 世界烟花大会“上栗之夜”创意焰火燃放活动 ， 在花炮文化博览园内如期举行 。2万余人现场观演 ， 120余万人直播互动 ， 扭转上栗仅能生产低端产品的印象 。
绵绵千年产业 ， 情系千家万户 。前有标兵、后有追兵 ， 上栗花炮出路在何方？上栗县委、县政府旗帜鲜明作答：“做安、做强、做优 ， 巩固花炮主产区主导地位” 。
全力引导花炮企业走“标准化、机械化、信息化、集团化”发展道路 ， 愿留的扶持做大做强 ， 愿退的全力扶持转产转业 ， 开启了千年花炮的嬗变征程 。
完成安监体制改革 ， 花炮企业标准化建设全域覆盖 。企业分类管理、百分制管理、“三色”预警 ， 70多项新材料、新机械、新工艺的普及 ， 行业本质安全显著提升 。全流程、闭环管理的“智慧安监”视频监控体系 ， 提高现场安全管理水平 。原材料大数据采购平台 ， 推动成本直降和源头治安 。

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组建波波、环球等52家花炮集团 ， 引进多家银行机构、担保公司进驻 ， 为企业量身推出“财园信贷通” ， 累计提供26亿元金融支持 。安源国家森林公园上栗片区、省级森林公园李畋公园的调规 ， 土地办证的最惠政策 ， 让企业轻装前行 。
上栗花炮应该“走出去”！果断引进安智物流、波波物流专业公司 ， 举办多场出口业务培训班 ， 积极引导企业融入“一带一路”倡议闯荡世界 。2020年1-8月 ， 全县花炮出口达8.0028亿元 ， 同比增长15.78% ， 与2016年同比增长52%！
连续举办3届纪念爆竹祖师李畋诞辰民俗祭祀活动 ， 投资4亿余元建成花炮文化博览园 。孽龙洞 “浪漫烟花雨”、盛鼎烟花牵手快乐武功山的“帐篷节” ， 让千年花炮大步向文化创意、节庆表演、旅游体验迈进 。
瞄准长株潭地区庞大的消费市场 ， 引导花炮退出企业发展肉兔、桑蚕、黑山羊等特色农业 ， 拓宽退出企业转型门路 。
在外打拼多年的李性全 ， 利用退出企业厂房发展羽泉鸪兔 ， 抢抓“泉之源”田园综合体建成契机 ， 利用80亩退出企业厂房饲养伊拉兔 ， 畅乘乡村旅游“快车” 。
“老花炮”周洪源创办臻利合作社 ， 带动9家花炮退出企业、20余户贫困户规模养殖肉兔；在花炮行业摸爬滚打20来年的吴育民 ， 把天鹅出口花炮厂鞭炮生产线 ， 改造成高山黑兔饲养厂 ， 并利用边界优势办起兔文化体验馆 。
在广东奋斗了20来年的黄世界 ， 联合花炮退出企业主周辉等人 ， 创办蚕丝宝种养专业合作社 ， 以“公司+合作社+农户”模式 ， 推动桑蚕养殖全域铺开……分页标题
87家退出企业的“二次创业” ， 盘活2800余栋花炮退出企业闲置厂房 ， 让2.5万名群众就近重新上岗 ， 让贫困群众年人均收入达14333元 。
进有方向、退有门路的上栗花炮 ， 由表及里 ， 实现质变！
（四）巨变

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10月21日 ， 全长17公里的X151公路 ， 正式竣工通车 。沿途群众自发燃放鞭炮 ， 庆祝这一喜庆时刻 。这条公路的通车 ， 标志着总投资20亿元的公路PPP项目 ， 全面完成 。
赣湘通衢、两省四市八县交汇之地 ， 让上栗成为枢纽 。人多地少的县情、历史欠账较多的现状 ， 也造就了“城不似城、乡不像乡”的囧境 。大刀阔斧推进城乡建设 ， 上栗全力建设联通赣湘的“港口”城市 ， 提升群众获得感、幸福感 。
城乡发展 ， 交通先行 。投入30亿元 ， 新建成城乡道路970公里 ， 占全市新增里程的59% 。渝长厦高铁上栗设站 ， 杨宣公路、赣湘大道、中环北路、G319拓宽等重点项目全面竣工 ， 桐木、福田高速出口全面通车 ， “七纵十横”快速交通网络日益完善 。25户以上自然村落通水泥路 ， 154个行政村100%通公交车 ， 群众最直观地享受到发展红利 。
县域发展 ， 教育优先 。把建强教育文化园作为“四园”重心 ， 投资4亿元建成上栗中学胜利校区 ， 整体搬迁28所学校 ， 新建成公办幼儿园11所 ， 改造109所薄弱学校、40个村级公办幼儿园、28个教学点 ， 新建校舍5.9万平方米 。大手笔投入 ， 让上栗从教育大县向教育强县目标奋进 。

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城市是窗口 ， 是形象 。坚持新城区建设、老城区改造并举 ， 推动功能与品质提升 。胜利南路、平安中路等12条道路的拉通 ， 有效治理城区拥堵；绕城公路通车 ， 让城区面积从9平方公里扩大到20平方公里 。改造提升李畋公园、大地红广场 ， 建成栗江公园、栗子公园、花海广场等休闲公园 ， 完成小街小巷“白改黑”51万平方米 ， 新开发房地产面积198.9万平方米 ， 让城市更具魅力 。
美丽乡村 ， 承载着乡恋乡愁 。完成水利投资13.45亿元 ， 栗水河、萍水河、福田河等主要流域的重点治理 ， 有效提升农业灌溉能力、防洪抗灾能力 。连续4年实施“乡镇六个一”工程 ， 建成163个村级文化服务中心、162个新时代文明实践站所、154个村级卫生室 ， 完成3.27万亩高标准农田建设 ， 打造6个共10万亩的优质稻米生产基地 ， 油茶种植面积扩大到32.4万亩 ， 新建成900余个新农村示范点 ， 生态泉塘、红色斑竹、魅力幕冲等秀美乡村相继涌现 。
生态文明关系千家万户 。全力打赢蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土保卫战 ， PM2.5下降至20微克每立方米 ， 河流断面水质达省市考核要求 ， 饮用水源地水质达标率100%
【刘奇|「新跨越」转型旌旗奋 岐山满眼春】
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完成造林6.7万亩、改造低产低效林16.3万亩 ， 整治废弃矿山4862.65亩 。一处处乡村公园、森林公园 ， 一处处由荒山变成的果园 ， 见证“绿水青山就是金山银山”！
新街道、新公园、新广场、新学校、新农村、新市民 ， 见证利民之事 ， 丝毫必兴！
赣湘合作带来产业蓬勃发展 ， 园区排名连续4年跃升 ， 新增规上企业占全市50% ， 连续3年获评全省高质量发展综合考核评价先进县 。“屋场贴心会”3年3上央视新闻联播 ， 公共文明指数实地测评省标第一 ， 乡村振兴实绩考评全省第八 ， 全省全列、全市唯一的“五型政府”示范县……一串串来之不易的荣誉 ， 是借势而进、埋头苦干的作为 ， 更是顺势有为、厚积薄发的喷薄 。分页标题
踏遍青山人未老 ， 赶超奋进风景独好 。狭路相逢勇者胜 ， 越是艰险越向前 。52万上栗人民正以全新成绩 ， 向党的“首个百年目标” ， 隆重献礼！

来源：(上栗新闻)

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标题：刘奇|「新跨越」转型旌旗奋 岐山满眼春