有关扩大消费的情况调研报告

在推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，打通消费堵点、加快培育新型消费是重要一环。本文从与居民个人消费联系最为紧密的商贸行业出发，重点讨论将物质资料和精神产品用于满足个人生活需要的个人消费，分析后疫情时代下的消费特点以及如何扩大消费。一、城南街道当前消费特点及其原因在5G商用日益普遍、消费趋于网络化、智能化和社会化的背景下，城南街道消费市场呈现以下特点：（一）市场主体聚集效应不强。城南街道位于老城区边缘，且10个社区中仅有3个城市社区，缺少大型核心商圈，不便于市场主体产生集聚效应，也不利于吸引具有市场竞争力的知名品牌和连锁商户，且唯一商圈山台山新天地商圈地理位置不具优势、基础配套设施不完善，难以满足吃喝玩乐一站式消费需求。（二）产品和服务供需错配矛盾突出。需求决定论认为总需求决定着国民收入的均衡水平，在“生产—分配—流通—消费”的经济循环中，消费是终点也是新起点。 8月份，全国呈现消费升级类商品零售加快增长的特点，限额以上单位金银珠宝类、化妆品类和通讯器材类商品零售额同比分别增长15.3%、19.0%和25.1% ，增速分别比7月份提高7.8、9.8和13.8个百分点，但我街道商贸行业多以果蔬、副食零售、小餐馆等满足居民基本生活需求为主，交西路汽车修理行业提供的也是低端居民服务，对于消费升级类商品供给主体较少，无法提供更加高质量的产品和服务，难以满足迈入新时代之后城南居民日益增长的美好生活需要。（三）业态较为传统，实体经济恢复速度更慢。 1—8月份，全国实物商品网上零售额同比增长15.8% ，增速比1—7月份加快0.1个百分点，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重为24.6% ，增速比上年同期扩大5.2个百分点，可见“互联网+”模式为传统行业带来了新的生命力。但根据调研情况反馈，城南街道市场主体大多未采取线上线下融合发展模式，仍然依靠传统的线下门店经营，不仅增加营业成本、降低抗风险能力，也不利于供需精准对接，疫情打击下经济恢复速度也更慢。二、从两“侧”一“线”入手，实现高水平供需平衡（一）供给侧提档升级，创造消费新增长点。1、开辟新市场，打造山台山夜市经济。从经济上来讲，开夜市、摆地摊并非一定就是经济学上的“劣等品” ，相较于大型商场、固定门店，无论是时间还是空间，地摊都是一种更加灵活的经济模式；相较于网店，地摊经济也能够直面消费者，消除“买家秀”与“卖家秀”相去甚远的风险。从消费上来说，夜市经济实则是草根经济，疫情冲击下，消费增速出现了较大下滑，城乡居民人均收入水平缩水，在居民消费能力降低、顾虑增加的情况下，价格更加优惠、消费门槛更低的夜市地摊势必更加受到普通消费者的欢迎。从就业上来看，针对当前突出矛盾和风险隐患，李克强总理要求把“六保”作为“六稳”工作的着力点，强调稳住经济基本盘，开夜市、摆地摊便是保居民就业、保市场主体的生动体现，是更大激发市场主体活力和社会创造力、调动广大人民的力量共度难关的有力举措。2、打造新业态，李家溪探寻“后疫情时代”数字经济新路径。 2019年年末，李家溪易地扶贫搬迁集中安置点共搬迁入住了全区29个乡镇街道的建卡贫困户413户、1531人，为抓住这块新兴消费市场、创造新的经济增长点，城南街道探寻“互联网+社会扶贫”新模式，建立黔江区农业产业供应链管理云平台、搭建李家溪数字村务平台、成立电商扶贫生活馆，采取“主播+驻村书记+贫困户”直播带货的销售模式，畅通供需循环、打通消费堵点，开创了有特色产业、有互联网+创业服务平台、有龙头企业带动、户有增收项目的“四有”产业扶贫新局面，带领易地扶贫搬迁群众走出了一条属于自己的“后疫情时代”数字经济新路径。（二）需求侧转型升级，引领供给创新。消费在双循环新发展格局中具有基础性和引领性作用，要扩大消费，就要保障居民能消费、敢消费、愿消费。1、稳定就业、增加收入，让居民能消费。李家溪异地扶贫搬迁安置群众1531人中有劳动力833名，其中实现就业757人，就业率达91% ，基本实现“应就业全就业”；探寻食用菌大棚与贫困户利益联结机制，让200余搬迁群众实现安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步；扶持3名贫困户到“互联网+社会扶贫”基地保洁、后勤服务等相关岗位就业，解决就业问题、顺利实现增收；基地常年开设互联网专场培训和互联网沙龙活动，加强贫困户就业技能培训，实现户户参与培训、人人学到手艺、个个找到活干、家家能有钱赚；建平台、架“鹊桥” ，多渠道获取用工需求，定期举办线上线下招聘会，为贫困人口搭建就业服务平台。2、加强保障、消除顾虑，让居民敢消费。脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱责任，城南街道更加注重对特定人群、特殊困难群体的精准帮扶，着力提高教育、医疗等基本公共服务数量和质量，完善统筹城乡的民生保障制度。截止9月底，城南街道共实现城乡居民医疗保险参保21000余人、城乡居民养老保险3000余人、城乡居民最低生活保障700余人，实现应保尽保；对于建卡贫困户发放交通补贴，对于应届毕业生发放就业补贴，帮助其灵活就业。3、增加优质供给，让居民愿消费。满足居民日益增长的对美好生活需求就是在消费领域中满足居民的新消费需求，城南街道当前无核心商圈，但拥有7万余人的常住人口，山台山小区常住人口2.25万人、居住密集，虽然当前在老城区域发展相对滞后，这同时也是一块巨大的蓝海市场，能够缓解目前产品和服务供需错配矛盾，对于全区供给侧结构性改革、产品和服务供给提档升级大有可为。（三）基层人民政府牵好线、搭好桥。党的十八届三中全会强调要更好发挥政府作用，市场无法替代政府在保持宏观经济稳定、加强和优化公共服务、保障公平竞争、加强市场监管、维护市场秩序、弥补市场失灵等方面的作用，所以基层人民政府要在供给侧与需求侧之间牵线搭桥，既为市场主体服务，又为消费者服务。1、加强市场主体培育。 2020年，城南街道成功引进重庆隆升明生物科技股份有限公司、重庆天天牛服饰有限公司；城南在库四上企业21家，其中规上工业7家、限上商贸5家、规上服务业4家、建筑业5家，预计2020年年底培育“四上”企业2家、限额以上商贸个体户10家，并及时跟进相关优惠政策，深度激发市场主体活力；截止9月底，城南共有个体户2969家，其中272家为本年内新增个体户。2、加强市场监管、维护市场秩序。街道注重加强食品安全监管和日常巡查监管，协助市场监管局对新开门店的进行核查，为消费者提供良好的消费环境和市场。