|如何防范安全生产中的“灰犀牛”

2017年7月17日 , 人民日报在头版刊发的评论员文章《有效防范金融风险》中提到:“防范化解金融风险 , 需要增强忧患意识……既防‘黑天鹅’ , 也防‘灰犀牛’ , 对各类风险苗头既不能掉以轻心 , 也不能置若罔闻 。”
那么“灰犀牛”一词从何而来?古根海姆学者奖获得者米歇尔·渥克撰写的《灰犀牛:如何应对大概率危机》一书让“灰犀牛”为世界所知 。类似“黑天鹅”比喻小概率而影响巨大的事件 , “灰犀牛”则比喻大概率发生且影响巨大的潜在危机 。灰犀牛体型笨重、反应迟缓 , 你能看见它在远处 , 却毫不在意 , 一旦它向你狂奔而来 , 定会让你猝不及防 , 直接撞倒在地 。它并不神秘 , 却更危险 。
大家都知道硫化氢很危险 , 微量泄漏后还有臭鸡蛋味道 。但我们的部分员工对其“日久生轻” , 认为生产是可控的 , 生产现场不戴硫化氢检测仪、劳动保护用品都是小事 , 不会从根本上动摇安全生产的根基 。一旦它“发威”起来 , 后果就是“5.31”事故!
我们的生产实际中 , 还有那些“灰犀牛”呢?其实它就是我们现在已经见怪不怪、屡查屡犯的问题:××巡检不到位、安全记录台帐不全、设备有锈蚀、进站安全教育不全、各种作业票和资料填写不全、××工作还需要加强、施工作业的“低老坏”问题等 , 它普遍存在我们的人员、设备、环境、甚至制度中 。
那么 , 如何防范它呢?我认为要在以下几个方面下功夫:
一、提升员工思想意识 , 转变员工观念
曾子曰:吾日三省吾身 。我们必须重新审视一下自身的安全管理工作 , 思想上“安全生产是我的责任”的观念是否牢固?行动上按操作规程做事是否到位?工作上安全巡检是否还有遗漏?安全意识的提高 , 不是企业对员工的喊话 , 我们不能仅仅被动的接受而在实际工作中马虎应付 , 而是要从对个人负责、对家人负责、对企业负责来主动接受;我们不能单一的将安全生产的规定视为对自己的约束 , 而应将各项制度视为对自己的保护来落实好每一个细节要求 。只有这样 , 才能使自己的安全意识得到强化和提高 。
另一方面 , 需要转变部分员工“为上班而上班”的观念 , 天然气输配是高危作业 , 制度规则就是安全边界 。生产安全管理必须严格按照制度、规范要求做事 , 牢记“规范之外就是事故”的有效实践 。我们的工作不都市白领上班 , 只需要在办公室即可 , 而是要面对天然气生产的风险 , 必须要对“天然气安全生产”存在敬畏之心 , 员工的敬畏体现在风险防控、操作规程的执行上;技术干部的敬畏体现在方案预案编制、项目管理上;管理者的敬畏体现在制度执行、研究决策上 。
二、加固规范管理制度 , 增强执行力
没有规范的管理制度和安全措施 , 没有统一标准的工作要求 , 就不能做好安全生产工作 。所以 , 不断完善、细化安全管理制度 , 制定具体的实施细则和办法是做好安全管理的最基本要求 。
目前 , 当前安全生产管理而言 , 一方面规章制度还有待完善的、细化的地方;另一方面 , 规章制度和工作标准的执行还差力度 。因此 , 必须从完善、细化规章制度入手 , 建立一整套职能分工、岗位职责、工作流程清晰、完善的管理制度以及量化的工作质量标准 。同时 , 要确保编制的制度和标准是规范的 , 实施过程是规范的 , 只有这样 , 才能保证整个安全生产管理制度体系的整体运作是规范的 。
由于员工个体素质差异 , 个别员工对制度执行有所折扣 , 这就要求我们必须增强制度的严肃性 , 加强制度执行力建设 , 用制度引导、制度激励、制度约束、制度规范来保证安全监管到位 。同时 , 对于这部分“问题员工”进行有效盯防 , 防止和及时制止其犯错误 。类似篮球场上的“人盯人”战术 , 要求队员不管在什么时候 , 什么地方都盯住自己的唯一对手 。
三、严格施工现场管理 , 防控作业风险分页标题
施工现场是天然气输配作业之外另一个“灰犀牛”频现的场所 。各个承包商管理水平、聘请的工人素质等参差不齐 , 导致施工现场“低、老、坏”问题频发 。防控此类问题 , 一是必须严格管控作业许可管理等相关“程序关” 。加强施工计划和施工流程管理 , 提前介入管控风险 , 严把方案预案审查、票证签发、技术交底、现场监管等各个关口 。二是必须严格管控施工作业相关“人员关” 。理清该项工程风险管控要点 , 明确关键风险作业按矩阵要求派驻专人进行现场安全监督监护 , 特种作业人员必须人证合一 , 现场民工必须培训合格方可入场作业 。三是严格施工过程规范作业“监督关” 。汲取青白江输气老站检查存在问题的教训 , 属地监督切实履行监督职责 , 对照施工方案、JSA和“三本手册”规范施工现场管理;监理人员严格按照质量安全管理文件和监理规划 , 切实履行现场质量、安全及环保管理监理职责 , 及时制止并督促施工单位整改发现的问题;QHSE监督经常性的“四不两直”监督检查 , 检查施工相关人员履职情况 , 对发现问题及时进行考核 , 优秀做法提出奖励建议 , 错误问题提出处罚建议 。
对于“灰犀牛” , 我们只有早发现、早辨识、早跟踪、早防控 , 就能有效防止其“爆发伤人” 。

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