教学|“指标”限制去不掉，中小学教师职称评聘难问题就永难解决观点评论|教育|工

_原题为 “指标”限制去不掉，中小学教师职称评聘难问题就永难解决
做教师，职称是一个绕不过去的坎。
【教学|“指标”限制去不掉，中小学教师职称评聘难问题就永难解决】因为，职称不仅象征着一名教师的能力和水平，更有着“真金白银”的实惠待遇——教师实行的是职称工资，职称越高，工资也越高。所以，评职称是一件名利双收的事，晋升职称，也就成了“无数一线教师一生的光荣与梦想。 ”
教师职称学名叫教师专业技术职务，它是根据各级各类学校教育教学需要而设置的教师工作岗位，初级、中级、高级等不同岗位有着明确职责和任职条件。也就是说，一名教师只要达到了相应的任职条件，就应该晋升为相应职称。
但是，当下教师职称的评聘并不是以相应职称的任职条件为“准绳”——具备相应能力、达到相应水平就能晋升，而是实行“指标评审制“——不是看其能力是否达到了拟任职岗位的水平，而是给申报职称的教师排名，按指标从高到低依次“录取” 。此种情况下，一个本应反映着教师自身教育教学能力的职称，便被异化成了不同教师之间能力大小，业绩高下的比拼——无论教师教育教学能力有多强，水平有多高，只要排名不靠前，你就晋升不了高一级职称！更甚者，如果没有指标，即便你排名第一，也是枉然！
近日，甘肃金昌一名教师为职称致信“人民网领导留言板” ，说他今年已经41岁了，从事基层教育工作20年，目前竟然还是初级职称。（10月5日新京报）
据反映，这位老师情况并非个例，在当地还有80多人。这些老师的职称之所以没有得到晋升，不是能力问题，而是没有指标。当地教育部门对此回应说：“全省事业单位原则上不实行岗位聘用与职称评审分开” ，按照“有多少空缺岗位就评多少职称任职资格”的规定，该市实行限额申报职称评审，从2012年到2019年，一直无空缺岗位， 2020年有2个名额。
部队上，一个连只能有一个连长，行政上，一个局只能有一个局长……如此设置，不是能力问题，而是工作需要，战士和连长，职员和局长，职级不同，岗位有别，具体工作与每个人所处岗位相关，与个人能力大小并无直接关联，岗位不同，工作也就不一样。连长、局长不退，小兵和职员能力再强，你也到不了那个岗位上，当然你也就不操连长或局长的心，不受连长或局长的累，不能和连长或局长一样，领到相应的岗位工资，这是一件很合情合理的事。
但教师，特别是中小学教师，却不一样。中小学教师的工作性质决定了只要在一线，无论职称高低，都做着相同工作——一样的备课，一样的上课，一样的批改作业，一样的辅导学生……因此，只要能力达到相应职称的任职条件，是不应该像连长、局长那样设什么“指标”的！
诚然，我们应能承认，山有高低，土有厚薄，现实中每位教师的教育教学能力确存有一定差异，因此，有的教师教育教学能力强，业绩突出，这一部分教师的职称可以优先晋升——工作6年晋升中级职称， 11年晋升高级职称， 16年晋升正高职称，这是完全应该的。
但是，我们也应当承认，随着教育教学实践的深入，教师的教育教学能力也是在不断提高、水平在不断提升、业绩现在不断累积的。如果说同一年参加工作的同事，优秀者16年就晋升了正高级职称，而一般教师工作20年，仍还是初级职称，就显得不合理、不正常了。对绝大多数人来说，同样是教师，同样是教育教学，在能力上即便是有差别，这个差别也是绝不会那么巨大的！
而现在，同年走上讲台的老师，若干年之后，职称有的是高级，多数却仍然是初级，甚至因为这职称个差别引发高职称和低职称教师之间的矛盾对立和冲突，根本原因就在于那个“指标” ，不是“高职称教师不退休”没有岗位，而是这个岗位比例、指标设置根本就不合理，与中小学教师教育教学工作性质不相适应，高职称教师不是连长、局长，低称职教师也不是士兵和职员，他们之间不是领导被领导关系，而是平等关系，他们做的工作是完全一样、一样、一样的！
所以，在这里，作为教师，我觉得应当认清当前职称评聘规则的本质，不是已经评上高级职称的同行挡住了你晋升的道路，而是那个可恶的“指标”扼杀了你晋升的希望！因此，你不是盼着前面的高职称教师退休、或是幻想着祛除“职称终身制” ，以求得那一丝微弱的晋升之光，而是全体教师要团结起来，呼吁相关部门改革现有不合理的职称评聘规则，搬掉那个挡住教师职称晋升的”拦路虎"——不合中小学实际、教条的岗位比例设置，取消所谓的“指标”限制，使符合条件的教师实现“自然晋升”！
而相关部门，在中小学教师职称改革问题上，也不应将功夫下在表面的职称评聘程序、具体执行条件等“外圈”的细枝末节上，制造一方面“打破论资排辈” ，一方面又“25年教龄可以直聘高级职称”之类自相矛盾的笑话，如此避实就虚的职称革改，即“收买”不住年轻教师，同样也安慰不住老年教师，因为，在有限的“7个指标”前提下， “朝三暮四”不会解决任何的实际问题！分页标题
要想彻底化解中小学教师职称评聘难问题，最为根本的办法只有一个，解除与中小学不相适宜的岗位比例限制、取消指标限制，按照2015年经国务院同意，人力资源和社会保障部、教育部联合印发《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》中的《小学教师水平评价基本标准条件》，让符合条件中小学教师实现职称的“自然晋升'！舍此，其他一切都是空谈！

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（作者，李玉柱，本文为平湖一柱原创作品，欢迎指导，转载或引用请注明作者和出处，违者必究。）