北京联盟新闻频道小编了解到大国小鲜@基层之治 | 破解“小马拉大车” 形成党建引领“一盘棋”
习近平总书记指出：一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层 。 基础不牢 ， 地动山摇 。 治国安邦重在基层 ， 党的工作最坚实的力量支撑在基层 ， 最突出的矛盾和问题也在基层 。 基层是国家治理的“神经末梢” ， 而社区作为社会治理最基本单位 ， 可谓是“末梢中的末梢” 。
【|破解“小马拉大车” 形成党建引领“一盘棋”】随着社会经济高速发展 ， 城镇化加快演变 ， 社区普遍面临老旧小区多、辖区单位多、流动人口多“三多”复杂局面 ， 呈现出居民管理难、安全监管难、纠纷协调难“三难”问题 。 要想“任凭风浪起 ， 稳坐钓鱼台” ， 社区亟需构建起区域党建联动新格局 ， 形成党建引领“一盘棋” 。
强化党建引领 ， 夯实组织基础 。 党的力量来自组织 。 坚持党建引领社区治理 ， 构建以社区党委为核心 ， 多个党组织联动的区域党建组织架构 。 要高位统筹 ， 选派县(区)委领导兼任社区“第一书记” ， 同步建立“第一书记”指导工作、听取汇报的机制 ， 切实解决社区在队伍建设、服务群众、发展治理等方面的问题 。 要推进驻区单位党组织和党员到社区报到 ， 驻区单位为社区发展治理提供资源 ， 在职党员主动认领“党员中心户” ， 充分发挥先锋模范作用 。 要健全组织体系 ， 根据实际建立小区党支部和楼栋(单元)党小组 ， 形成“社区区域党委—小区党支部—楼栋(单元)党小组—党员中心户”四级组织体系 ， 实现组织建设全覆盖 ， 党的领导全贯穿 。
建立健全机制 ， 畅通治理脉络 。 聚焦体制性障碍和机制性梗阻 ， 通过建立健全机制 ， 畅通运行体系 ， 达到“如身使臂 ， 如臂使指”效果 。 要统筹“三方联动” ， 搭建小区党支部、业主委员会、小区物业三方联席会议平台 ， 明确三方职能职责 ， 厘清三方关系 ， 形成“三位一体”的民主决策格局 ， 凝聚小区治理合力 ， 促进社区稳定和谐 。 要推行“三张清单” ， 通过县级包联部门梳理自身优势资源形成“资源清单” ， 社区党委收集居民意见建议和服务需求动态更新“需求清单” ， 区域党委研判形成“项目清单” ， 实现清单化管理、项目化推进 ， 提升服务能力 。 要推动“三社联动” ， 培育、孵化、引进社会组织 ， 培养社会工作者 ， 引导他们参与社区工作 ， 优化社会服务 。
【|破解“小马拉大车” 形成党建引领“一盘棋”】强化多措并举 ， 激活内生动力 。 基层治理的出发点和落脚点都是人民 ， 要开创共建共治共享新局面 ， 必须提升群众的参与主动性 。 要搭好居民议事平台 ， 定期组织居民、业委会、物业公司等进行交流互动 ， 让群众把心里话说出来 ， 把矛盾纠纷、诉求反映出来 ， 推动纠纷大家调、问题大家议 。 要组建志愿者队伍 ， 整合社区工作者、在职党员、居民、职能部门等力量 ， 成立联合志愿者服务队 ， 让居民从“被服务者”转变为“服务者” ， 引导居民多一份谅解 ， 多一份感恩 ， 在社区形成“有困难找党员 ， 有时间做义工”的良好氛围 。 要加强宣传引导 ， 将社会主义核心价值观与本土道德观念、居规民约有机结合 ， 广泛开展“星级文明户”“最美家庭”等评选表彰活动 ， 结合春节、中秋、端午等传统节日举办群众喜爱、健康向上的文体活动 ， 丰富群众文化生活 ， 强化群众弘扬传统美德的责任感 。 (作者：徐珩) 【编辑:黄钰涵】

稿源：(人民论坛网)

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