大胃王|地方立法整治“吃播”乱象如何精准界定成关注点地方立法|乱象

□ 本报采访人员　蒲晓磊
近日，因为假吃、催吐等浪费粮食的行为，大胃王吃播被推上了舆论的风口浪尖。
采访人员注意到，一些曾经以大胃王作为招牌的主播，在近日或是被网络直播平台封杀，或是主动撕掉了这个标签转行做美食主播。
除了舆论抨击和网络直播平台的整治，立法机关也向存在假吃、催吐等行为的网络吃播现象出手。
9月24日，河北省十三届人大常委会第十九次会议通过了关于厉行节约、反对餐饮浪费的规定。根据规定，广播、电视、网络音视频服务提供者禁止制作、传输、传播假吃催吐、量大多吃、夸张猎奇、暴饮暴食等铺张浪费的行为。
9月18日，广东省广州市人大常委会官网发布公告，就《广州市反餐饮浪费条例（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）公开向社会征求意见和建议，其中明确对网络吃播进行监管，并明确了网络直播平台的法律责任。
中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为，对存在浪费食物现象的网络吃播进行监管很有必要，有助于制止餐饮浪费行为、弘扬节约粮食的优良传统。同时，立法明确网络直播平台相关的法律责任，有助于建立完善直播行业长效监管机制。
华东政法大学副教授孙煜华强调，立法对网络吃播进行监管，要坚持精准立法，注意把握好尺度，对于市场经济而言，如果作出过多的限制规定，是不符合契约自由精神的。因此，在整治违规‘吃播’的同时，也不要误伤正常的美食主播等‘吃播’ 。
与节约风气背道而驰
大胃王吃播最早流行于韩国和日本， 2016年后开始在国内兴起。经过几年的发展，大胃王吃播队伍不断壮大，其关注度也越来越高。采访人员注意到，某知名大胃王主播在单一平台的粉丝量接近4000万，而另一位大胃王吃播的短视频播放量通常一条就能达到几百万次。
半小时之内吃完20个汉堡、一次性吃完30斤小龙虾、一顿吃下10斤炸酱面……一些吃播用超出常人的速度和食量，证明自己大胃王的标签名不虚传。
然而，这些大胃王吃播，并不都是靠大胃来真吃。
在前几年国内刚兴起‘大胃王吃播’的时候，那时候的主播基本上都是真吃。但随着越来越多的人加入进来，为了能够从行业里脱颖而出并快速捞钱，一些‘大胃王吃播’开始用‘假吃’来博人眼球。某网络直播平台的主播告诉采访人员。
有的主播在吃完之后，用药物或者物理的方式催吐；有的主播偷偷将食物吐入或者直接倒入身下的垃圾桶中，然后通过后期剪辑合成一次性吃完食物的视频……一些吃播用摧残自己身体和糊弄粉丝的方式，来维持着自己大胃王的人设。
【大胃王|地方立法整治“吃播”乱象如何精准界定成关注点】朱巍指出，在我国传统文化中，饮食文化博大精深而且非常讲究。然而，这些大胃王吃播和美食主播不同，他们的焦点不在于食品有多么美味，而是靠巨大饭量、食物花样来博人眼球。
但事实上，靠假吃、催吐来维持‘大胃王’形象的这些‘吃播’ ，不仅造成了粮食的浪费，也是一种不好的行业风气，其错误的示范效应，与全社会节约粮食、反对浪费的风气背道而驰。朱巍说。
处置违规账号1.36万个
一些违规吃播，在不久前被监管部门叫停。
8月31日，国家网信办召开深入推进商业网站平台和自媒体传播秩序突出问题集中整治、自媒体基础管理专项治理和网络直播行业专项整治推进会，通报近1个月工作进展，对深入推进三项整治行动进行再部署。会议指出， 1个月来，处置违规吃播账号1.36万个。
针对一些宣扬量大多吃、暴饮暴食的网络吃播，一些网络直播平台也出台措施进行了规范。采访人员在抖音、快手中搜索吃播大胃王等关键词时，已经找不到大胃王主播的身影，而且还会有珍惜粮食拒绝浪费等词语提示。
我们呼吁广大用户珍惜粮食，当用户搜索‘吃播’‘大胃王’等关键词时，将提示用户‘拒绝浪费，合理饮食’ 。对浪费粮食的行为，一经发现，平台将在第一时间按违规程度进行处罚。抖音相关负责人告诉采访人员。
快手相关负责人介绍说，平台坚决反对餐饮浪费，倡导勤俭节约，号召广大用户在创作中切勿暴饮暴食，禁止以假吃、催吐、宣扬量大多吃等方式博眼球。一经发现上述相关行为，平台将根据情节严重程度，给予删除作品、关停直播、封禁账号等处罚。
精准把握处罚尺度
孙煜华指出，从节约粮食、反对浪费的角度来看，整治那些大胃王吃播无可厚非，但要注意把握好处罚的尺度，做到精准监管，避免误伤美食主播等群体。
孙煜华认为，在某种程度上来看，吃播已经成为一种职业，也可以看作是一种低成本的宣传手段。很多小企业没有足够的资金去搞大制作的商业广告，相比那些上百万元乃至上千万元的广告，花几万元或者几十万元请吃播做推广，属于比较经济的做法。分页标题
对于‘网络吃播’的监管应当精准，要整治那些浪费粮食、采用猎奇行为来吸引观众的‘吃播’ ，而不要一棍子把所有‘吃播’打死，否则的话，从某种程度上讲，也是对小企业的不公平。孙煜华说。
孙煜华的担心，在征求意见稿中得到了回应。
征求意见稿第二十条规定，网络直播平台应当制定平台服务协议，采用必要措施加强美食直播内容审核，及时制止网络直播者从事直播浪费食物的行为。美食网络直播者应当遵守法律法规规定，传播健康文明餐饮文化，不得从事假吃、催吐、猎奇等宣扬量大多吃、暴饮暴食的直播行为。
征求意见稿第二十条对于违规‘吃播’的界定很有必要。也就是说，网络直播平台要及时制止那些从事假吃、催吐、猎奇等宣扬量大多吃、暴饮暴食的直播行为。而对于正常的美食主播，则不在整治的范围内。孙煜华说。
形成长效治理机制
全国人大常委会近期启动为期一个多月的珍惜粮食、反对浪费专题调研，旨在加快建立法治化长效机制，为全社会确立餐饮消费、日常食物消费的基本行为准则，以法治方式对浪费问题进行综合治理。
朱巍认为，在国家层面对珍惜粮食、反对浪费进行立法已势在必行，广州立法严管网络吃播的做法，可以提供经验借鉴。
在朱巍看来，对网络直播平台而言，立法除了为其精准整治提供法律依据，还有利于推动其形成长效治理机制，如果没有外部强有力的制度约束，仅靠平台自身进行整治，很容易形成‘一阵风’的运动治理。因此，从推动网络直播平台形成长效治理机制的角度来看，立法是很有必要的。
规范网络吃播，关键在于明确网络平台的法律责任。对此，征求意见稿规定，网络直播平台违反本条例第二十条，未及时制止网络直播者从事直播浪费食物行为的，由互联网信息主管部门依法处理。
对于‘大胃王吃播’这种行为，网络直播平台是有监管责任的，而且从技术上来看也是可以做到的，平台可以通过屏蔽关键词、内容审核、禁止流量、封号等措施，及时对违规‘吃播’进行制止，从而担负起引领正确价值观的社会责任。朱巍说。

大胃王|地方立法整治“吃播”乱象 如何精准界定成关注点

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