办学|教育部：不得以中高考成绩或者升学率来片面地评价学校老师评价|教育部|升学

_原题为 教育部：不得以中高考成绩或者升学率来片面地评价学校老师
央广网北京9月24日消息（采访人员杨祎）9月24日，教育部等八部门联合发布《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》（以下简称《意见》）。 24日上午，教育部召开新闻发布会，对《意见》作出解读。
保障中小学办学自主权
针对“管得过多”的问题，《意见》提出保障教育教学自主权、扩大人事工作自主权、落实经费使用自主权等保障学校三个方面自主权。
教育部基础教育司司长吕玉刚表示，在制定《意见》文件过程当中，在处理放与管的关系上，把握了这样“两放、两管” ，处理好政府办学主体责任和学校办学主体之间的关系，充分发挥学校办学主体地位的作用。 “做到应放尽放，能够放的坚决放，学校能够自己解决的问题，坚决放给学校自己解决，充分发挥学校办学主体地位的作用；二是要精准地放，对于带有改革性、探索性的，优先放给办学水平比较高、学校自我约束能力比较强、校长的专业精神也比较高的学校，鼓励他们大胆去创、去试、去积累经验，等形成了好的一套做法后，我们再进一步把它提升到更高层面上、更大范围中。 ”
吕玉刚强调，强化学校的自我约束能力，把激励和约束机制都要建立起来。如何行使放权的权利，也要完善相应的决策机制、管理办法、工作制度，保证这些权力能够有效得到实施，符合教师以及人民群众的呼声和要求，把这个权既要用足又要用好。
坚决克服“唯升学”“唯分数”倾向
《意见》进一步强调要建立健全以发展素质教育为导向的学校办学质量评价体系，强化过程性、发展性评价，更加注重评价学校在提高办学质量方面的实际成效。《意见》要求各地要树立正确的政绩观和科学教育质量关，不得以中高考成绩或者升学率来片面地评价学校、评价校长、评价老师。要把考试升学建立在全面发展素质教育的基础之上，把素质教育的功夫做足、做实、取得成效。
吕玉刚透露，目前，教育部正研究制定包括义务教育、普通高中教育以及学前教育幼儿园的办学质量评价标准。义务教育质量评价指南正在征求有关部门意见，内容包括对县域教育质量的评价，对学校教学质量的评价，以及学生学业发展质量的评价。
绩效工资分配向一线教师和班主任倾斜
《意见》明确按照核定的岗位设置方案，中初级职称和岗位由具备条件的学校依据标准自主评聘，高级职称和岗位按照管理权限由学校推荐或聘用，并依据教师的工作表现和实际业绩，推动教师岗位能上能下、人员能进能出。
【办学|教育部：不得以中高考成绩或者升学率来片面地评价学校老师】完善岗位晋升激励，切实落实教师岗位职责，把师德表现和教育教学实绩作为岗位晋升的重要依据；健全绩效工资激励，完善学校绩效工资分配办法，向教育教学实绩突出的一线教师和班主任倾斜。