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（_原题是：张玉环向三部委提交控告材料 ， 请求追责16名公检法办案人员 ）
9月17日 ， 张玉环及家人和委托律师尚满庆一同向最高人民检察院、中共中央政法委员会和国家监察委员会三部委寄出了关于控告、追究张玉环案违法办案人员案的材料 。 尚满庆向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示 ， 张玉环平冤之后 ， 国家赔偿申请已在进行中 ， 追责程序也应适时启动 。
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澎湃新闻注意到 ， 在张玉环及6位家人联名签署的控告信中 ， 被控告的对象包括了16名当年的办案人员 。 其中 ， 南昌市进贤县公安局民警8名、南昌市检察院检察员1名、南昌中院及江西高院法官7名 。 张玉环称 ， 上述人员在办案过程中涉嫌玩忽职守 ， 要求有关部门追究其造成冤假错案的刑事责任 ， 并对有关人员违反党纪政纪的行为一并追究 。
澎湃新闻此前报道 ， 1993年10月24日 ， 江西省南昌市进贤县凰岭乡张家村男童张振荣和张振伟被人杀害 ， 邻人张玉环被警方定为嫌凶 。 1995年1月26日 ， 南昌中院一审判决认定张玉环用手卡、绳勒、棍打的方式将邻居家两男孩杀害并抛尸水库 ， 犯故意杀人罪 ， 判处死刑 ， 缓期两年执行 。
因不服判决 ， 张玉环提出上诉 。 1995年3月30日 ， 江西高院以事实不清、证据不足为由裁定撤销原判、发回重审 。 2001年11月7日 ， 南昌中院重审判决再次认定该案“基本事实清楚、基本证据充分” ， 作出了和原一审判决相同结果的判决 。
张玉环仍然不服 ， 再次提出上诉 。 2001年11月28日 ， 江西高院作出终审裁定：驳回上诉 ， 维持原判 。 入狱后 ， 张玉环坚持喊冤 。 直至今年8月4日 ， 江西高院对此案再审宣判 ， 最终宣告张玉环无罪 。
9月16日 ， 张玉环及母亲张炳莲、前妻宋小女、儿子张保刚、张保仁、大哥张民强和妹妹张丹玉一同签署了控告信 ， 并于9月17日上午向最高人民检察院、中共中央政法委员会和国家监察委员会三部委寄送 。
委托律师尚满庆告诉澎湃新闻 ， 他们请求上级机关对原办案人员立案侦查 ， 追究其造成冤假错案的刑事责任 ， 并对该案中有关人员违反党纪国法的行为一并追究 。
张玉环在控告信中写道 ， 自己被错误定罪 ， 失去人身自由长达27年 ， 与公安司法机关人员违法办案有直接关系 。
张玉环称 ， 1993年10月27日 ， 他被进贤县公安局民警吴某才等人带走调查 ， 其间在没有证据的情况下 ， 被连续六天六夜24小时不间断地实施审讯 ， 办案人员通过吊打、蹲桩、电击枪枪击、放狼狗撕咬等方式 ， 逼迫其编造杀人过程 ， 涉嫌刑讯逼供罪 。
澎湃新闻注意到 ， 被控告的民警共8人 ， 他们是时任南昌市进贤县公安局民警吴某才、周某、付某文、胡某芳、支某华、袁某华、付某选和周某华 。
张玉环认为 ， 除刑讯逼供外 ， 办案人员对其他的重要线索不积极排查 ， 导致两男童遇害的案件至今未能侦破 ， 放纵了真正的犯罪分子 ， 涉嫌玩忽职守罪 。
对于南昌市检察院的检察员李某华 ， 张玉环指控其在审查起诉及案件审理阶段中 ， 在其身体有明显有伤痕的情况下 ， 仍然纵容侦查人员 ， “尤其是在案件被发回重审之后 ， 在没有补充任何证据的情况下坚持指控 ， 行为涉嫌玩忽职守罪” 。
被张玉环及家人控告的南昌中院法官许某庆、孙某光、王某修和刘某军 ， 江西高院法官周某军、漆某君 ， 以及现最高法刑事审判庭第五庭副庭长、江西高院原法官欧阳某平 ， 也被指涉嫌玩忽职守罪 。
张玉环认为 ， 在没有任何证据的情况下 ， 法院仍作出有罪判决 ， 其间又对其违法超期羁押长达六年之久 ， 因此强烈要求追究上述人员的刑事责任 。
针对是否对张玉环案原办案人员启动追责程序 ， 8月10日 ， 澎湃新闻曾来到进贤县公安局了解相关情况 ， 该局政治处工作人员称 ， 相关事宜目前由进贤县委政法委统一协调部署 。分页标题
尚满庆向澎湃新闻表示 ， 张玉环平冤之后 ， 国家赔偿申请已在进行中 ， 追责程序也应适时启动 ， “强烈追责会对其它冤假案件的产生增加障碍 ， 也有利于理清源头 ， 放弃追责只能让制错者心存侥幸” 。
张玉环谈2234万元国家赔偿:没人愿意用27年换一千万
9月2日上午 ， 张玉环向江西省高级人民法院递交《国家赔偿申请书》 ， 申请2234万余元国家赔偿；同时要求江西高院在媒体上公开向赔偿申请人赔礼道歉、恢复名誉、消除影响 。
8月4日 ， 江西省高级人民法院以“原审判决事实不清 ， 证据不足” ， 撤销原审判决 ， 宣告张玉环无罪 。 自1993年10月27日起 ， 张玉环已被羁押了9778天 ， 是目前公开报道中被羁押时间最长的申冤者 。
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张玉环向江西省高级人民法院递交《国家赔偿申请书》 。
2234万余元国家赔偿的构成
张玉环所申请的国家赔偿数额主要包括人身自由赔偿金、健康权赔偿金和后续治疗费、精神损害抚慰金和近27年来的伸冤合理支出等五部分事项 ， 各项费用合计22343129元 。
具体为：侵犯人身自由赔偿金10171564.5元；侵犯健康权赔偿金和后续治疗费100万元；精神损害抚慰金10171564.5元；近27年来亲朋为他伸冤的合理支出100万元(包括赔偿请求人近亲属数次到北京、南昌等地反映情况、申诉控告而产生的交通费、通讯费、住宿费、资料费和误工费等） 。
据悉 ， 我国刑事案件国家赔偿主要由侵犯公民人身自由赔偿、侵犯公民生命健康权赔偿和精神损害抚慰金等构成 ， 其中 ， 侵害人身自由赔偿金、人身损害赔偿金都有明确的计算标准；精神损害抚慰金赔偿标准存在一定弹性 。
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审判现场监控录像 ， 左上图中间为张玉环（江西高院供图）
要求3倍于国家日赔偿金标准的人身自由赔偿
《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定 ， 侵犯公民人身自由的 ， 每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算 。 国家统计局5月15日公布 ， 2019年职工日平均工资为346.75元 。 按照这个算法 ， 张玉环可申请人身自由赔偿金是：346.75×9778=3390521.5元 。
关于为何要求3倍于国家标准的人身自由赔偿 ， 张玉环在《国家赔偿申请书》中指出 ， 国家赔偿不能将当事人的自由价值设定为社会普通成员在自由状态下的“工钱”价值 。 职工日平均工资所对应的法定劳动时间是每日不超过8个小时 ， 而赔偿请求人一年365天 ， 每天24小时都被限制人身自由 ， 三倍于劳动时间 。
张玉环还表示 ， 无人愿意用27年的自由换取五百万或一千万的赔偿 ， 太低的赔偿金不能体现正义的价值 ， 无法抚慰冤狱所造成的创伤 ， 不利于防范冤案的再次发生 ， 因此请求按照国家日赔偿金标准的三倍进行赔偿 。
蒙冤者申请金额和实际获赔间有很大差距
法律专家指出 ， 近年来刑事国家赔偿当事人的巨额申请 ， 往往与赔偿义务机关作出的赔偿决定存在差距 ， 且各省份的刑事国家赔偿数额差距较大 ， 主要表现在精神损害抚慰金赔偿及伸冤费方面 ， 这与赔偿义务机关的财政列支情况及对蒙冤者的冤情认知、同情程度等有关 。
上观新闻采访人员梳理发现：
2019年 ， 被错关8452天的吉林男子金哲宏获得468万元国家赔偿 ， 虽然获赔金额创了国赔新纪录 ， 但只是其申请的2132万余元赔偿金额的五分之一 。
同样申请国赔金额超2000万的江西男子李锦莲在被错关7147天 ， 无罪释放后向江西省高级人民法院提出了共计4100余万元的国家赔偿 。 最终 ， 江西省高院决定支付李锦莲国家赔偿293万元 。
2019年 ， 吉林省高级人民法院判定给曾因故意杀人罪被关押25年3个月的刘忠林国家赔偿460万元 ， 其中包括197万余元精神损害赔偿 。 这个赔偿金额虽然低于他申请的1667元赔偿金 ， 但由于刘忠林是当时公开报道中被羁押时间最长的蒙冤者 ， 所以最后拿到的国赔总额和精神损害金额依然创下当时平反冤案的最高值 。分页标题
2016年 ， 海南省高级人民法院决定向被错关8437天陈满支付国家赔偿金275万余元 。 据悉 ， 陈满曾向海南高院提出了高达966万多元的国家赔偿申请 ， 虽然赔偿金与申请金额之间存在差距 ， 但陈满仍表示接受 。
2015年 ， 福建福州市中级人民法院依法对赔偿请求人念斌二审宣告无罪赔偿案作出国家赔偿决定 ， 支付国家赔偿113.9万 。 2014年12月 ， 被无罪释放的念斌向福州中院提出国家赔偿申请 ， 要求赔偿1500万余元 。
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张玉环在江西进贤老家接受采访人员采访 。上观新闻采访人员王倩 摄
精神抚慰金赔偿标准弹性大
据悉 ， 1994年国家赔偿法制定之初 ， 并没有规定精神损害抚慰金 。 直到2010年国家赔偿法首次修改 ， 精神损害抚慰金才进入立法机关视野 。 2013年起施行的修订版国家赔偿法首次将精神损害赔偿纳入法定赔偿范围：致人精神损害的 ， 造成严重后果的 ， 应当支付相应的精神损害抚慰金 。
此次国赔申请中 ， 张玉环要求支付和人身自由赔偿金10171564.5元等额的精神损害抚慰金 。
【玉环|张玉环向三部委提交控告材料 请求追责16名办案人员】关于精神损害抚慰金的赔偿标准 ， 2014年发布的《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见(法发[2014]14号)》规定 ， “精神抚慰金的数额原则上不超过人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的35% ， 最低不少于1000元 。 ”
但是 ， 上观新闻采访人员梳理发现 ， 近年发生的国赔案中 ， 精神损害抚慰金的赔偿标准具有很大的弹性 。 例如 ， 近几年多个同类国家赔偿案件中 ， 精神损害抚慰金比例都突破了35% ， 如刘忠林获得的460万元国赔中 ， 精神损害抚慰金高达1975551.42元 。 金哲宏获得的468万元国赔中精神损害抚慰金达2009675.12元 。 两起案件中精神损害抚慰金与人身自由赔偿金比例均达到75% 。
但是“河南民权投毒案”当事人吴春红被判得的262.5961万元国家赔偿中 ， 精神损害赔偿仅68万元 ， 与人身自由赔偿金比例仅为35% 。 对于这个决定 ， 吴春红及家人觉得精神损害赔偿过低 。 8月13日 ， 吴春红向最高人民法院递交了国家赔偿复议申请书 。
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8月7日下午 ， 张玉环一家补拍了全家福 。上观新闻采访人员王倩 摄
1993年10月24日 ， 江西省南昌市进贤县凰岭乡张家村男童张振荣和张振伟被人杀害 ， 邻人张玉环被警方定为嫌凶 。 1995年1月26日 ， 南昌中院一审判决认定张玉环用手卡、绳勒、棍打的方式将邻居家两男孩杀害并抛尸水库 ， 犯故意杀人罪 ， 判处死刑 ， 缓期两年执行 。
因不服判决 ， 张玉环提出上诉 。 1995年3月30日 ， 江西高院以事实不清、证据不足为由裁定撤销原判、发回重审 。 2001年11月7日 ， 南昌中院重审判决再次认定该案“基本事实清楚、基本证据充分” ， 作出了和原一审判决相同结果的判决 。 张玉环仍然不服 ， 再次提出上诉 。 2001年11月28日 ， 江西高院作出终审裁定：驳回上诉 ， 维持原判 。 入狱后 ， 张玉环坚持喊冤 。 直至今年8月4日 ， 江西高院对此案再审宣判 ， 最终宣告张玉环无罪 。
2019年 ， 江西省高级人民法院作出再审决定 ， 对本案再审 ， 并于今年7月9日公开开庭审理 。 8月4日 ， 江西省高级人民法院再审宣判张玉环故意杀人案 ， 法院最终以“原审判决事实不清 ， 证据不足” ， 宣告张玉环无罪 。 宣判后 ， 江西省高级人民法院有关负责人代表该院向张玉环赔礼道歉 ， 并告知其有申请国家赔偿的权利 。分页标题
自1993年10月27日失去自由起 ， 张玉环已被羁押了9778天 ， 是目前公开报道中被羁押时间最长的申冤者 。
来源：(澎湃新闻)
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标题：玉环|张玉环向三部委提交控告材料 请求追责16名办案人员
