阳光房|多栋居民楼共计40处“长个”郑州亚太明珠小区楼顶加盖成“疯” 阳光房|建筑|法制

大河报·大河客户端记者吕高见

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加盖的阳光房内部结构。
24层屋顶凭空长出了一层阳光房，还装上了门窗。有的已加盖完毕，有的还正处于施工阶段......这样的一幕发生在郑州亚太明珠小区，记者走访调查发现，整个小区里多栋居民楼，近40处楼顶都有类似的“加盖长个”现象。业主反映此情况存在三四年时间了，一直向有关部门反映，也未见查处。为何顶层加盖“疯”长，这种现象难道就真没人管吗?
【反映】小区楼顶“长满”阳光房

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阳光房上方有防雨的玻璃。
“小区里有人在顶楼公共平台上盖房子，和有关部门反映多次未果。 ”8月24日，有业主向大河报?大河客户端记者反映，位于经开区亚太明珠小区有住户在楼顶加盖房屋，他们担心会对高楼的承重结构和消防带来安全隐患，希望记者过去看看。
住在亚太明珠小区的李女士介绍，早在三四年前，小区里的8号楼顶层就已经开始加盖了阳光房，有楼梯、窗户，还有门，里面装修的很漂亮。
“加盖的房屋没有任何手续，就是违建。 ”多名业主表示，此后，他们向物业、社区、办事处等相关部门反应多次，最后都不了了之，没有任何进展。
“一户不拆除导致其它疯长” ，随后几年时间内，可能是没人管的原因，加盖现象比较密集。除了个别楼盘顶层没有加盖外，其余的大多均加盖了。
业主们告诉记者，这些房屋除了破坏原有建筑外立面，影响小区整体环境外，还有其他业主担心，会造成安全隐患。
顶楼是雨水系统的重要收集地，还有风扇等设施，肯定会受到不同程度的影响。此外，楼顶还是消防通道，一旦发生火灾，该怎么办?
【探访】执法部门下达整改通知

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执法人员现场进行摸排。
当天中午，大河报?大河客户端记者来到了位于经开区朝凤路附近的亚太明珠小区。此时，多名业主都在此等候，现场还有执法部门工作人员正在察看情况。
据业主们称，该小区一共16栋楼，大多是24层高，加盖的都是顶层业主，门洞打通后建起了阳光房。除了6号楼等个别楼层外， 4、5、7、8、9号楼等都存在顶层加盖现象。
在业主指引下，记者来到了7号楼1单元，楼顶有2户加盖阳光房。
记者在现场看到，阳光房内装上了门窗，还安装上了防盗网，除客厅外还有几个房间，里面有楼梯，地面铺上了地板砖，楼顶是钢架结构的，上面是玻璃，光线明亮，不过记者看到的范围内，未发现有家具。
随后，记者来到24层探访，连续敲了多次加盖的业主家，均无人开门。一名业主坦言， “里面有人但就是不开门，我们也没有办法。 ”
和7号楼1单元相同情况的，还有10号楼1单元，门锁着进不去。业主们告诉记者， 10号楼顶层全盖了，担心其他住户上去“找事” ，所以把门锁上了。
记者走访发现，除了加盖好的，还有正在加盖的。在该小区4号楼1单元顶层，透过门缝可以看到，里面堆放着沙子、水泥等建筑材料，还有搅拌机。为何要加盖?有无相关手续?同样，记者敲门也无人开门。
在一户加盖者业主房门上，记者注意到，张贴着一张郑州市城市管理综合执法局下达的责令(限期)改正通知书，上面显示，依据相关法规，现责令你单位于2020年8月26日17时前改正违法行为，自行拆除上述违法建设或补办建设工程规划许可证，到本机关接受调查处理。后面并注明“当事人未到现场，已电话通知本人。 ”分页标题

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一名加盖者业主房门上张贴着整改通知。
【回应】拒不整改征信将受影响
亚太明珠小区顶层加盖现象严重，物业是否知晓?有无进行过阻止?社区又是什么态度?
带着诸多疑问， 8月24日下午，记者来到了该小区物业办公室，一名值班的工作人员表示，她是刚来的不清楚此事，让联系物业刘经理。记者致电经理时却提示关机，留下的手机号码，截至当晚发稿，也未获回复。

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通往顶层的阳光房大门紧闭。
在岔河路附近的明湖办事处亚太社区党群服务中心，记者见到了社区主任胡先生，他在受访时称，下一步会联合辖区办事处和管委会执法部门，几家一起不管是盖好的，还是正在盖的，都要下达行政处罚单子，通知到业主让其自行拆除。如果拒不拆除的话，会把业主的个人信息收集上报有关单位，以后其贷款、买房、孩子上学等征信联系到一起，都会受到影响。
胡先生称，后续还会加大巡查力度，也会给物业交代，凡是有沙子进驻小区时，都要进行备案，加大处罚。
楼顶加盖的房屋假如业主限期不改正，会不会强制进行拆除?胡先生称，他们也有考虑，但是对他们社区来讲难度还是有的，楼层高，比如勾机等大型设备进不去，还要需要多部门联合。
从2017年向相关部门反映，为何没有进行阻止?
“有历史遗留问题。 ”对此，胡先生解释，当初开发商卖房时候，可能对顶层业主进行过口头承诺，买顶层房子送半层，造成现在所看到的。不管是谁给的承诺，都要有书面手续，如果没有都是违法建设。此前曾接到过业主反映，也进行过拆除。
楼顶面积是公共的，不是一家、两家业主的。胡先生告诉记者，他们通过排查发现，一共有近40处加盖的房屋。
【调查】加盖“疯”长背后的原因

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远处眺望，猛清楚看到加盖的阳光房。
说起楼顶的加盖情况，很多业主都很无奈。如果当初他们反映情况后，物业及相关部门有作为的话，强制拆除一家，那现在就不是这样的结果。
还有就是楼顶加盖往小区运送沙子等材料，难道物业人员就不知道吗?时常自己车都进不来，为啥拉沙的车辆能进来?物业的纵容，才直接导致加盖的“疯”长。
也有业主算了一笔账，每户加盖的有百平米左右，现在此处的房价都一万多，所以很多加盖者都在想办法在顶层盖阳光房。
胡先生表示，关于业主反映的情况，他们此前也进行过阻止，但他们没有执法权，很多情况下也很无奈。 “破门而入显然不合适，加盖的业主家还不能损坏。 ”他说。
现场执法部门一名相关负责人接受记者采访时称，一是现场他们进不去;二是行政当事人不跟他们接触，在建筑源头区，物业部门不作为，造成现在房屋加盖较多。此前也一直在排查，发现后会对施工工人劝离，没收工具。此外，还因为楼层高，风大，容易导致建筑材料下落，存在安全隐患。
此外，记者也辗转联系到了一名该小区加盖业主，他告诉记者，是看到其他业主加盖没有拆除，所以也尝试进行加盖了。

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顶层一户顶层堆放水泥沙子，还正在加盖。
对此，有建筑方面的专业人士分析，顶楼是污水系统通风口的集聚地，如果有违法建筑可能破坏通风口，对楼体会造成一定的影响。
河南英泰律师事务所赵钰涛律师接受大河报?大河客户端记者采访时称，按照《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。因此在住宅楼的顶楼露台中封闭建阳光房而未办理相关规划手续，均属于违法建筑。
赵律师表示，同时，根据《物权法》第七十条，住宅楼的露台属于业主共有部分，它的使用和管理权应当为全体业主所有，而不应该为某一户业主独享独占。因楼顶业主建阳光房，如果影响其他业主的人身、财产安全的，可根据《侵权责任法》第二十一条规定请求侵权人承担停止侵害、排除妨碍、消除危险等侵权责任，造成损失的可主张赔偿。
【阳光房|多栋居民楼共计40处“长个”郑州亚太明珠小区楼顶加盖成“疯”】顶层加盖的多处阳光房，命运该何去何从?关于此事进展，大河报?大河客户端将持续进行关注。